桑植县开展第七届农村法制宣传教育月活动工作小结
今年5月，我县按照省、市的统一安排部署，结合实际，以部门为依托，以活动为载体，开展了既有工作氛围又有工作实践的农村法制宣传教育月活动。围绕活动主题，突出宣传重点，通过一些看到见、摸得着、群众喜闻乐见的形式，增强法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力，使法制宣传教育更好地融入到广大农村的生产生活之中。 一、精心组织，制定实施方案，做到措施到位，任务落实 4月24日，依法治县办出台了《关于组织开展第七届全县农村法制宣传教育月活动的通知》的文件并及时下发到全县10个相关部门和39个乡镇(场)，并要求各单位制定行之有效、切合实际的活动实施方案。同时，县里成立了由县委常委、政法委书记任组长，全县10个相关部门和39个乡镇(场)的负责人为成员的活动领导小组，指导整个活动的开展。5月16日，在县司法局院内举行了农村法制宣传教育活动启动仪式，共计发放《宪法》等法律法规宣传资料4.6万份，赠送《农民普法简明读本》2000余册，接受群众法律咨询450余人次，迅速掀起全县农村法制宣传教育月活动高潮。 二、狠抓落实，突出活动主题，发挥主体职能，责任到位 围绕“法律宣传进农村，依法维权保稳定”活动主题，全县10个职能部门和39个乡镇(场)布下一盘棋，采取贴近基层、贴近实际、贴近群众的方法和手段，以《宪法》、《村民委员会组织法》、《妇女权益保障法》、《劳动合同法》、《治安管理处罚法》、《产品质量法》、《动物防疫法》、《土地管理法》《信访条例》等法律法规为重点，大力宣传与农业生产、农村经济、农民生活密切相关的法律法规知识。 (一)全方位发挥部门效能突出针对性 县委宣传部会同县广播电视局针对农村基层开展“民主法治示范村”创建活动取得的成果，拍摄专题片“法制春风暖民心”在宣传教育月期间播放，取得了良好的社会效果。县电视台选择具有一定普遍性和代表性的典型案例在《法制周刊》栏目中播出，通过以案释法，让农民群众在潜移默化中增强法律知识，提高法律素质。 县公安局加强《刑法》、《治安管理处罚法》的宣传力度， 16个基层派出所开展对重点村进行专项整治活动，排查化解矛盾纠纷，了解社情民意，宣传治安防范知识，解决治安热点问题，结合发生在群众身边的典型案例以案释法，使农民群众远离违法犯罪，净化社会风气，维护农村基层社会稳定。 县信访局针对农民群众在上访过程中容易出现方法错误、路子不对等现象，在官地坪镇、凉水口镇、沙塔坪乡、竹叶坪等39个乡镇场利用赶场人口密集之机，张贴信访绿色通道宣传挂图500余幅，现场解答咨询300人次，加强《信访条例》的宣传教育。引导村民正确行使信访权利，合理表达利益诉求，做到理性上访。 县农业局加强对农业法律法规的普及和宣传，县农业综合执法大队出动宣传车5台次，深入到全县39个乡镇（场）围绕广大农民群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，广泛开展以打击制售假冒伪劣农资等为重点的法制宣传执法活动，维护了农民群众的合法权益。 县民政局利用全县第七届村委会换届之机，通过召开村、组干部、党员以及群众大会，开展《村民委员会组织法》等法律法规的宣传教育，结合对“民主法治示范村”考核的活动，增强村民对“四民主、两公开”制度的认识，切实发挥村民自治组织的作用，有效增强了广大干部群众的民主法治观念，促进了基层社会稳定和经济发展。 县国土资源局充分利用2008年对全县乡镇村级干部进行国土资源法律知识宣传教育培训的契机，在活动月期间围绕节约和合理利用国土资源的基本国策，坚守18亿亩耕地红线来宣传国土资源法律法规，以此来促使各级领导干部依法行政水平不断提高，保护和合理利用国土资源的观念意识不断增强。 县司法局是法制宣传教育的主力军，担负着法制宣传教育这一重要职能，在法制宣传教育月活动中做到了早安排早部署。5月4日召开局长办公会议，专题研究安排县司法局开展第七届农村法制宣传教育系列活动，5月12日司法局长就筹备工作落实情况召开了专题督促会。5月16日有县委常委、政法委书记全锦程，县委常委、副县长尚生龙，县政协副主席顾吉耀参加的启动仪式在县司法局院内隆重举行。在农村法制宣传教育月活动中开展了以下系列活动：一是组织较大规模的法制宣传车到县城乡镇进行巡回宣传；二是制作图文并茂通俗易懂的法制宣传展板到城乡进行巡回展出；三是继续组织法制宣讲团深入到乡镇及重点村开展法制宣讲；四是组织法律服务工作者利用赶集日摆摊设点开展法律咨询服务。活动的扎实开展，为和谐、平安、法治桑植建设作出了应有的贡献。 (二)多层面彰显地域特色强化实效性 全县39个乡镇(场)因地制宜，因时制宜，以中心工作为轴心，以加强村支“两委”干部的法制教育为重点，采取普法讲座、以会代训等方式开展了形式多样、内容丰富的学法活动。 空壳树乡举办乡党委中心组学法、乡镇干部学法日活动2次，出动宣传车沿乡主干道轮回宣传《宪法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规，张贴横幅标语3条，发放宣传资料2000份，由乡综治办牵头，公安、司法、国土、林业等部门予以配合，调处遗留、疑难纠纷5起，将全乡整个活动推向高潮。 利福塔镇将农村法制宣传教育月活动与专项维稳活动有机结合，突出重点开展矛盾纠纷排查，把农村法制宣传教育月活动工作引入纵深发展。一是排查重点工程施工扰民纠纷，二是排查桑植工业园区桑梓火电厂与周围群众因产生环境污染问题纠纷隐患，三是排查各村因土地换证引起的山林界址纠纷隐患和农业生产经营引起的纠纷隐患，全镇共排查8起纠纷，调处8起。 陈家河镇以“化解矛盾促和谐，排查纠纷保春耕”为主线，深入开展农村法制宣传教育月活动，该镇桥头居委会是这次农村法制宣传教育月活动专项整治的重点村。该镇组织相关人员，组成工作组进驻重点村，集中时间，集中精力，深入该村各家各户开展法制宣传和纠纷排查化解工作，对重点问题加以重点解决，确保了该村社会稳定。 瑞塔铺镇在农村法制宣传教育月活动中另辟蹊径，在全镇范围内开展了由镇党委、政府组织，党委书记亲自带队，分管政法的副镇长、派出所、综治办以及县直有关部门工作人员共同参加的“整治月”行动，利用墟场、节假日上街宣传法律知识，送法下乡到村组，掀起禁赌、禁毒热潮，共抓获涉案嫌疑人13人，拘留7人，劳教2人。 三、量化成效，变软任务为硬指标，严格督促检查 为确保农村法制宣传教育月活动真正落到实处，精心组织，周密部署，将整个活动分解成具体的工作任务，层层落实到39个乡镇(场)和10个职能部门，形成齐抓共管，发挥部门优势，相互协调配合的工作局面，将活动开展的有板有眼、有声有色。依法治县督查团将深入到部分乡镇（场）督导检查，掌握工作动态，对活动开展的好的单位予以肯定，不足的单位指导完善。 开展农村法制宣传教育月活动，是扩大农村基层民主，健全法制的有效途径，我县扎实开展了第七届农村法制宣传教育月活动。但由于地区、经济的差异，不平衡问题仍然存在，有的开展的红红火火，有的蜻蜓点水；由于重视程度不够，有的重形式轻内容，有的上面宣传发动，下面工作凑数、抓得不实。我县将认真总结成绩，正视存在的不足，继续抓好农村法制宣传教育工作。 桑植县依法治县领导小组办公室 二○○八年五月二十日