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今年以来,雁峰区以实施《人民调解法》为契机,扎实推进社会矛盾化解,加强五大平台建设,给力矛盾纠纷化解,按照小事不出村、大事不出乡、疑难复杂问题不出区的原则,最大限度将矛盾纠纷化解在基层,解决在当地,控制在萌芽状态。
一是加强区矛盾纠纷调处中心建设。区委区政府从公安、司法、国土、建设、交通、安监、环保等10多个相关职能部门抽调专职人员在区信访局设立区矛盾调处中心,充分发挥区矛盾调处中心攻坚克难的作用,负责上访人员的接待,全区疑难复杂矛盾的收集、整理、调处。对中心无法解决的问题,报请市领导批示。设立区委书记、区长等主要区领导接待日,加快疑难复杂矛盾纠纷的解决。
二是加强乡镇街道综治维稳调解中心建设。中心人员由乡镇街道政法委书记领导,乡镇街道安监站、派出所、综治工作办、司法所等相关部门组成。主要负责对村级调解工作的人员培训,指导其矛盾纠纷的调解;主持调解全乡镇街道发生重大矛盾纠纷;对疑难复杂矛盾进行调查、整理,为上级决策提供依据;负责全乡镇街道矛盾纠纷的排查,重要节日对乡镇街道重点路段的巡逻等。
三是加强村级居民人民调解工作室建设。在全区274个村居民成立了人民调解工作室,工作室人员由村支书、村主任社区主任、村综治专千和该村优秀党员组成。村级人民调解工作室发挥离群众最近的特殊优势,及时掌握矛盾纠纷情况,使矛盾纠纷抓早、抓小、抓快;村级调解员发挥自身在村寨的威望优势,对群众进行心理疏导,法律教育,政策引导,将矛盾纠纷化解在萌芽阶段;同时加强对重大矛盾纠纷的掌握,及时上报,为上级调解矛盾纠纷提供第一手资料。
四是加强跨边法律援助工作站建设。涉边涉诉问题是跨边地区经常遇见的不稳定因素,它与其它矛盾纠纷有着本质的区别,需要司法行政部门法律援助律师的介入处理。为此经跨边跨地区司法局协商成立跨边法律援助工作站,人员由司法局分管领导和法律援助中心律师组成。遇到法律援助案件由事发地区局牵头,另外两个司法所配合的法律援助体系。援助工作站成立以来,共办理边区法律援助案件5件,受援人数8人。
五是加强边区人民调解委员会建设。雁峰区有5个街道48个社区2个乡镇17个村(居)委会接壤,地理位置特殊,情况复杂,发生边区矛盾纠纷难以避免。调委会由三区司法局牵头,成员由相关村的村支书、主任组成。发生矛盾纠纷时由事发村调委会与对方调委会一起组织双方进行调解的边区矛盾调处机制。遇到重大、疑难复杂矛盾及时上报,由事发司法局协调组织相关人员进行调解。
2011年度,区矛盾调处中心共接待个访68批,190人次,集访21批686人次;乡(镇)街道综治维稳调解中心、村人民调解工作室和边区调委会调解矛盾纠纷756起,调解成功746起,调解成功率98.7%,有效维护了全区经济社会的稳定。