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各乡（镇）、军地坪街道、森林公园普法依法治理领导小组办公室，区直及驻武各单位：
现将《2011年全区普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真研究制定细化工作措施，狠抓落实。
张家界市武陵源区依法治区领导小组
二○一一年五月三十日
二○一一年全区普法依法治理工作要点
2011年是实施十二五规划的开局之年，也是六五普法启动年。我区普法依法治理工作要以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入学习科学发展观，进一步深化三项重点工作，紧紧围绕世界旅游精品和法治武陵源建设的工作大局，以弘扬法治精神为核心，以满足社会和广大干部群众的法律需求为出发点，以防范化解矛盾纠纷为着力点，广泛开展法制宣传教育，大力推进依法治理，为促进全区经济平稳较快增长、维护社会公平正义、确保和谐稳定和富民强区战略的顺利实施营造良好的法治环境。
一、认真做好五五普法总结表彰和六五普法启动工作
1. 认真总结五五普法依法治理工作经验，做好五五普法的总结表彰工作。
2. 研究制定六五普法规划，做好提请区人大常委会作出《关于实施法制宣传教育第六个五年规划的决议》的送审工作。组织实施六五普法的启动工作。
3. 健全完善各级普法依法治理组织机构和工作机制，保障六五普法规划顺利实施。
4. 做好六五普法骨干的培训工作。适时召开普法依法治区成员单位法制宣传骨干及各级各类普法人员的培训。
5. 充分发挥各级普法队伍的作用，调整组建区六五普法宣讲团，充实各级法制宣传志愿者队伍。组织指导法制宣传教育志愿者、宣讲团深入基层广泛开展各种法制宣传教育活动。
二、服务经济社会发展大局，围绕三项重点工作广泛开展法制宣传教育活动
1. 大力加强学习宣传宪法和与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关的法律法规，重点做好消费者、妇女儿童、老年人、残疾人权益保护和道路交通安全、预防青少年违法犯罪等法律法规的宣传教育活动。
2. 围绕社会矛盾化解，在征地拆迁、控违拆违、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域，针对群众关注的社会热点难点问题，有针对性地开展法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。
3. 围绕社会管理创新，以开展法制讲座、专题讨论等多种形式，在各个层面上宣传、实践法治的理念、精神，使社会管理各项工作纳入法治的轨道。各有关部门要密切配合，重点抓好进城务工人员、流动人口、刑释解教人员和社区矫正人员的法制宣传教育工作。
4. 围绕公正廉洁执法，组织开展对领导干部、国家公务员和执法人员的法制培训和宣传教育。针对执法部门和单位，邀请法学专家剖析有关典型案例，进行以案说法的教育活动，提高广大干部和执法人员的宪法和法治观念，推进公正廉洁执法。
5. 继续深入开展各种专题法制宣传教育活动。继续开展5月农村法制宣传教育月、9月青少年法制宣传教育周和124宪法宣传日暨社区法制宣传日等系列活动，深化法律进农村、进社区、进学校、进企业、进单位、进机关等法律六进活动。配合依法治企活动的开展，突出加强企业经营管理人员的法制教育。继续做好村支两委干部、留守青少年儿童和农民工的法制宣传教育。抓好社区青少年、失业及流动人口等特殊人群的法制宣传教育。充分发挥法制副校长、青少年法制教育基地的作用，深入开展依法治校示范校创建活动。
6. 大力开展《人民调解法》和《禁毒法》宣传教育工作。
三、加强行业的依法治理，扎实推进法治武陵源创建活动
1. 深化创建法治武陵源。根据市委制定的《加快建设法治张家界的意见》和区委印发的《张家界市武陵源区建设法治武陵源工作规划》，各单位要制定切实可行的实施方案和年度计划，将工作责任分解到岗位，明确到人，制定完善配套的工作制度、工作机制和考核评估办法，强化工作措施，认真地开展法治武陵源建设工作，确保建设成效。继续开展专项依法治理和平安满意武陵源建设活动。
2. 深化民主法治乡镇建设。各乡（镇、处）要按照规划，采取过硬措施，落实年度建设工作任务，进一步深化民主法治乡镇建设。
3. 继续开展依法决策示范领导班子建设。各单位要在首批依法决策示范领导班子创建取得经验的基础上，开展第二批依法决策示范领导班子创建活动。
4. 开展基层民主法治建设四级联创活动。继续抓好全国、全省、全市、全区民主法治示范村（社区）创建活动，按照全省的统一安排，与组织部门联合开展基层民主法治建设示范点活动，以党建带动法治建设，进而推进社会矛盾化解、公正廉洁执法和社会管理创新，不断提高基层依法自治水平。
5. 深入开展依法办事示范窗口单位创建活动。做好2011-2012年依法办事示范窗口单位评选推荐工作。探索窗口单位创建工作的实效性，完善工作机制，加强动态考核，找准便民利民和严格执法的结合点，巩固提高创建工作成果，发挥典型示范作用，推动公正廉洁执法。
6. 大力开展诚信守法企业创建活动。按照全省的统一部署，争取有关部门的支持，组织开展诚信守法企业创建活动，引导企业加强自身法治化建设，规范内部管理，防范市场风险，推动企业依法经营、依法管理，提高核心竞争力，促进企业和市场经济的健康发展。
7. 开展信息化管理。以现代传媒为载体，以信息技术为支撑，积极参与全省普法依法治理工作信息化管理，发挥信息管理系统在宣传教育、信息交流、工作考核、公众参与的功能，加快实现普法依法治理工作的信息化。
四、积极探索，整体推进村（社区）法治工作站建设
村（社区）法治工作站是我区贯彻落实胡锦涛总书记关于加强和创新社会管理提出的八点工作意见和省委建设法治湖南有关要求，是促进基层民主更加健全、法制基础日益完备、社会管理更加有序的新举措。各乡（镇、处）、各后盾单位、各法治工作站在思想认识上务必高度统一，加强领导，在人、财、物上给予充分保障，务实、创新地开展工作，确保取得实效。
1. 化解社会矛盾。各法治工作站要始终如一的将化解社会矛盾作为工作的突破口，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，形成齐动联调的合力，确实担当好法律救助助理员和矛盾纠纷特邀调解员。
2. 组织法制宣传。各法治工作站要开展好走百家、访百户活动，站长、指导员、专干要随身携带好民情日记本和法制宣传册，进村入户，以法治入人心、提高村居民法律意识为己任，充分依靠远程教育平台和农家书屋两个阵地，利用好社区法制文艺宣传队和法律志愿者服务队，担当好首席法制宣传员和民情民意的调查员。
3. 协助社会管理。各法治工作站要摆正自己的位置，理顺与村（居）支两委的关系，服务、配合、协调好村（居）支两委做好村（居）民自治、安全生产、计划生育、森林防火、控违拆违等社会事务管理工作。同时又要注重体现群众的意愿，担当好群众诉求表达的向导员。
4. 督促依法治理。各法治工作站要从法律的角度，指导村（居）在选举、决策、管理、监督上依法依规，发扬民主，做好村务、财务的公开工作，特别是要在今年村支两委换届工作中做好相关法律法规的宣传，自觉为群众解答相关法律上的问题，在换届工作中做好引导和监督工作，确保换届工作圆满成功，担当好民主自治监督员。
五、加强组织领导，完善保障机制
1.《湖南省法制宣传教育条例》颁布后，要切实抓好条列的学习、宣传和贯彻落实。通过组织开展条例宣传周、条例宣传座谈会、普法骨干培训班、条例贯彻实施专项督查等活动，落实好条例确定的党委统一领导、人大监督、政府组织实施、各部门负责落实、社会各方面广泛参与的工作机制。
2. 进一步落实普法经费，保障各项工作的顺利进行。将法制宣传教育工作所需经费列入本级财政预算，并予以保证，逐年提高普法依法治理的经费额度，保证经费足额到位，完善普法依法治理经费保障机制，切实改变技术装备落后、宣传手段老化、载体单一、人均经费偏低等问题，确保工作的顺利进行。
3. 加大普法依法治理工作的检查考核力度。依法治区办要加强对普法依法治理工作的组织、协调、检查、指导，建立检查、考核、监督、通报的有效机制，在全区普法依法治理中，认真发挥工作职责，积极创新方法、形式，确保六五普法和依法治理工作的顺利实施。
主题词：普法依法治理 工作要点 2011年 通知
张家界市武陵源区依法治区办 2011年5月30日印发
（共印120份）