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杭州是全国首个通过地方立法实施网络实名制的城市。杭州市人大常委会审议通过的《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例》规定：从今年5月1日起，发帖、写博、网游要提供有效身份证明。但社会各界争议不断，当地多家网站称执行困难。
杭州市人大常委会认为，随着网上交流方式的增多，网民、网吧数量快速增长，计算机信息网络安全问题日益突出，有必要制定地方性法规，以维护国家安全、公共利益和社会稳定，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
社会各界人士最为关注的是《条例》第19条：互联网信息服务提供者提供电子公告、网络游戏和其他即时通信服务的，具有用户注册信息和发布信息审核功能，并如实登记向其申请开设上述服务的用户的有效身份证明。
新规一出，让杭州市500多万网民一下子跳了起来。许多网民认为，上网发表言论必须实名，这会带来一个很大的负效应过滤方兴未艾的网络监督。他们认为，当前有关部门更需要研究的是，如何进一步保障网民批评个别不良官员的权利。
[岂能因噎废食？]
本报评论员：近年来，网络监督发挥了越来越大的社会作用，已成为传统舆论监督的重要补充。有人担心，如实登记用户有效身份证明后会对网络监督造成致命打击，因为实名举报是要承担很大风险的。就目前而言，互联网是疏导社会矛盾的有效排气阀，而网络实名制将堵塞这个排气阀。政府对于网络监督应当鼓励，而不是过滤。虽然网络言论确实存在一些问题，但岂能因噎废食？