茶陵县关于聘请大学生“村官”担任“农村法制宣传员”的工作意见

各乡镇（办事处）：

为深入贯彻落实《五五普法规划》和《法治茶陵创建规划》，充分发挥大学生村官的知识优势，改变农村法律人才匮乏的现状，壮大农村法制宣传员队伍，加大村级普法依法治理工作力度，促进民主法治村创建活动扎实有效开展，进一步提高农民法律素质，保障农民合法权益，化解农村社会矛盾，维护农村社会稳定，推进社会主义新农村建设，结合我县实施的大学生村官计划，经研究决定聘请全县所有大学生村官担任驻村法制宣传员。为确保工作取得实效，特制定以下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，全面实施我县《五五普法规划》和《法治茶陵创建规划》，按照建设社会主义新农村的总要求，进一步加大农村普法依法治理工作力度，聘请大学生村官担任农村法制宣传员，在农村建立一支相对稳定的法律工作队伍，弥补农村法制宣传教育人才短缺问题，推进农村法制宣传教育和依法治理暨民主法治村创建工作深入开展，不断提高广大农民群众的法律意识和法治观念，引导农民群众依法处理各种利益关系，依法维护合法权益，依法参与农村基层经济和社会事务的管理，为维护农村和谐稳定、推进社会主义新农村建设创造良好的法治环境。

二、目标任务

通过聘请大学生村官担任农村法制宣传员，采取有效的工作机制调动其工作积极性和创造性，使大学生村官成为农村开展普法依法治理暨民主法治村建设的骨干，学法用法的带头人。

三、工作职责

(一)负责和协助所在村制定普法规划和年度普法计划，负责日常普法依法治理工作的具体实施。

(二)协助所在乡（镇）司法所开展法律进乡村普法宣传活动。

(三)负责和协助村支两委组织开展普法宣传活动，做好农民学法用法工作，不断提高广大农民群众的法律意识和法治观念。

(四)负责和协助村委班子开展民主法治村创建活动，依法修订完善村民自治章程、村规民约，做好村务公开、民主管理等工作, 实现村务民主化、法制化和规范化。

(五)负责和协助村支两委调处村内矛盾纠纷。

(六)负责了解村情民意及人民群众对法律的需求，定期报告并协助司法所开展相关工作。

(七)负责普法宣传的文字影像收集和归档、典型材料的编写和信息上报工作。

(八)完成上级交办的其他普法和依法治理工作任务。

四、工作制度

(一) 管理指导

l.大学生村官担任农村法制宣传员的期限与其服务期限相同，任期一般为两年，由县依法治县办颁发聘任证书。

2.农村法制宣传员在所在村党支部、村委会的领导下工作，同时接受司法所的业务指导。

(二) 培训学习

1.农村法制宣传员应积极参加上级法律知识培训。县里每年将组织12次集中培训，并将参加培训情况予以登记。通过培训，提高思想政治素质、法律知识素养和法制宣传业务水平。

2.鼓励大学生村官自学法律知识，县依法治县办积极提供法制辅导材料，对其在学习中遇到的困难和问题，及时给予指导和帮助。

五、相关要求

(一)各乡镇（办事处）要高度重视聘请大学生村官担任农村法制宣传员工作，结合当地实际，制定具体方案和工作措施，于5月底前将本地工作开展情况上报至县备案。

(二)各乡镇（办事处）要积极做好协调工作，使大学生村官能够处理好普法依法治理与其它工作的关系，通过开展法制宣传教育促进各项工作的开展及个人综合素质的提高。

(三)各有关单位要做好业务指导工作，帮助大学生村官不断提高法律素质和依法办事的能力。同时还要积极为他们参加各种普法活动创造条件，并给予具体指导和帮助。

(四)各乡镇（办事处）要注意培养树立典型，及时总结推广经验，积极宣传大学生村官在普法依法治理工作中的先进事迹，充分调动他们学法用法的积极性和主动性，创造有利于大学生村官干事创业的良好舆论环境。

（五）对业绩突出的农村法制宣传员，将参考中组部等12个部门下发的《意见》，实行年度考核、表彰、奖励。