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在快步流星式的强劲经济发展势头下,基础设施建设、企业扩张、地产开发、民居改善等各种项目的用地需求与日俱增,林地的保护也面临着越来越严峻的挑战,对此,今年8月1日以来,醴陵市林业局以国家林业局、省林业厅和株洲市林业局统一部署的亮剑行动为契机,扎实开展了对乱征滥占、毁坏林地,破坏森林资源的专项行动。
为了使 亮剑专项行动真正亮出利剑、露出锋芒,该局采取了一系列超常规工作举措,以确保醴陵绿色、人文、和谐、创新型发展目标的实现。截止目前,市林业局共出动执法人员540人次,立非法占用农用地刑事案件7起,破6起,刑事拘留6人,查处林业行政案件6起,行政处罚6人,行政罚款8万余元。明确责任 全盘布局 行动开展后,该局及时召开专题会议,制定了详细的工作方案,成立了专项行动领导小组,并明确由班子成员带队,分五个组对全市非法占用林地情况进行摸底调查,将责任落实到相关责任单位和责任人。要求各部门借助亮剑行动的具体实践,深入剖析非法占用林地的原因、特点及难点问题,积极探讨研究进一步创新林地保护管理的长效机制。该局为了及时有效地解决亮剑行动中出现的新情况、新问题,每周召开一次有林业公检法部门、林业执法大队、机动巡查大队(消防)、林业站、森林资源管理站、法制股等相关部门参与的调度会,及时通报进展情况,分析突出问题,统一调配力量,督促工作进度,研究部署下一阶段的工作。调度会的定期召开,使整个亮剑行动有了源源不断的压力和动力,通过追求一个个阶段的具体目标的实现,将确保行动整体目标的实现。突出重点 全面出击 这次行动目标是:重拳出击,集中时间、力量,查处一批大要案件,有效遏制破坏林地资源违法犯罪势头,树立林业主管部门的执法权威,增强林地保护意识;创新林地保护管理工作机制,多策并举,标本兼治,坚决守住林地保有量这条红线,有力保障林业双增目标的实现。 各执法部门各司其职,确保行动一打响就形成立体作战、齐抓共管的工作合力。基层林业站负责在其辖区对各用地单位进行摸底清查并对非法用地单位下达催办通知单;摸底后对违法用地单位非法征占用林地案件移交市局。全市共下达催办通知单73份,限时办理了林地占用手续53份,收回林地64公顷。林业执法大队主要受理群众举报和林业站移送的非法占用林地案件,对构成刑事打击的案件移交森林公安局,未构成刑事打击的案件,由执法大队依法进行行政处罚。截止目前,执法大队已受理非法占用林地案件10余起,移送公安机关2起,行政案件已结案6起,收缴罚款4万余元。森林公安局按照《刑法》和《最高人民法院关于办理破坏林地资源刑事案件问题的解释》的规定,达到刑事案件立案标准的,排除一切干扰,该曝光的坚决曝光,该追究刑事责任的,坚决依法追究刑事责任;对上级部门挂牌督办案件进行重点查处。通过积极探索,力排干扰,想方设法解决具体办案和法律运用的困惑,从重从快侦破了一批林地案件,严厉打击了破坏林地资源违法犯罪活动,全面整治和扭转局部地区非法占用征收林地现象。强化宣传 全民动员 在这次亮剑行动中,市林业局在充分挖掘和发挥自身职能部门作用的同时,十分注重构建群专结合,从林业系统到各个乡镇、街道办事处、村组群众和政府职能部门一体化的人民战争网络,其剑锋所向,对破坏和非法占用林地的各种违法犯罪行为形成了森严壁垒的高压态势。在经费并不宽裕的情况下,该局挤出专项经费2万元,充分利用电视、报纸、网络和出动宣传车等多种形式,广泛深入宣传有关合法利用林地的法规政策,营造良好的舆论氛围和打一场人民战争的亮剑声势。行动期间,共在各类报刊发表稿件5篇,网络新闻10条,电视新闻3条,邀请《醴陵法制视点》制作专题一期;在全市各集镇、主要林区路口张贴宣传标语100余条,悬挂横幅60余条,累计发放宣传资料1000余份。对破获的刑事案件及时邀请媒体进行跟踪报道,通过正反面宣传,群众保护林地意识切实提高,用地单位主动来我局办理占用林地手续。 目前,亮剑行动在该市取得了阶段性成果,在下阶段中该局还将加倍努力,力求亮剑行动达到上级设定的预期目标,为建设四个醴陵再争贡献,不愧该市中国绿色名县殊荣。