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湖南省近日召开十一届人大常委会第28次会议，表决通过了关于修改地方性土地管理法规的决定，重新规范了对非法占用土地继续施工行为的处罚。
原《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十五条规定：依照《土地管理法》第八十三条规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关可以采取查封或者其他强制措施予以制止。对此，湖南省人大常委会法制委有关负责人表示，由于上位法中没有对继续施工的情形设定行政强制措施，根据上位法优于下位法的原则，地方性法规无权增设。因此，经湖南省十一届人大常委会第28次会议审议，决定将原《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十五条修改为：依照《土地管理法》有关规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；逾期不拆除的，申请人民法院强制执行。