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推进依法行政 建设法治政府
攸县人民政府
近年来，我县坚持把加强依法行放在政府自身建设的重要位置，以实现法治政府为目标，不断强化依法行政保障，严把行政权力的各道关口，注重发挥政府法制部门的功能作用，依法行政各项工作均取得了较好的成绩。主要做法是：
一、构建三大保障，强化依法行政氛围
一是强化组织保障。县政府成立了县长任组长，常务副县长任副组长，县政府相关部门负责人为成员的县依法行政工作领导小组。县政府常务会议每年至少4次听取依法行政工作情况汇报，研究部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施。二是强化投入保障。县法制办现设6个行政编制，使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应。同时，县直各行政执法单位和各乡镇人民政府均已设立了专（兼）职法制机构，配备了法制工作人员。县投入10万元创办攸县政府法制网，作为县政府门户网站的子网站，及时公布依法行政工作信息。三是强化机制保障。出台了《攸县人民政府重大行政决策程序规则》等文件，严格规范决策程序。如在房地产开发项目联合审批、湘东大市场农贸市场治理整顿等工作中，由于在事前充分进行了前期调研论证，广泛听取了社会各界意见，因而工作推进非常顺利。
二、把好四道关口，从严规范行政行为
一是加强规范性文件管理关。每年县政府编制了规范性文件制定计划，并在县政府门户网站上公布。县政府法制办对审查同意发文的都出具了《规范性文件合法性审查报告》。在审查每个规范性文件时都坚持召开会审会，进行集体讨论修改后，并经过县政府全体会议、县政府常务会议或县长办公会议集体审定。对经济社会发展有重大影响和涉及公众重大利益的，引入了听证制度。二是强化行政执法监督关。在案卷评查基础上，县政府定期发布了行政执法指导案例。坚持培训合格发证制度。2008年以来共举办行政执法人员培训班28期，培训行政执法人员1400多人，对符合条件的786名持证人员在政府门户网站上进行了公示，接受社会监督。全县行政执法单位均按要求完成了行政执法依据清理修订工作和行政处罚裁量权基准制定工作各行政执法单位及时向县政府法制办报送重大具体行政行为予以备案审查。同时，每年我们定期组织了2次以上依法行政专项监督检查活动。2011年通过行政执法案卷评查活动和两法衔接专项督查活动有力的促进了行政行为的规范性。三是严格行政执法责任落实关。县政府将依法行政责任进行细化分解，每年定期组织考核，并将考核结果纳入县对乡镇、部门年度政绩考核的内容，严格兑现奖惩。四是把好行政复议应诉关。县政府法制办配备了4名行政复议工作人员，县财政安排了10万元行政复议专项经费。坚持依法受案办案，严格执行市政府复议决定和法院行政裁定、判决。对一些重大案件坚持做到决定前实地调查、决定时集体研究、决定后跟踪回访，确保办案质量和效果。同时，积极运用行政协调手段，尽力促进和解、调解结案。2011年审结的8件行政复议案件均实现了定纷止争、案结事了。
三、发挥三大作用，开展政府法制工作
一是充分发挥政府法制机构法律服务的作用。凡是以县政府名义签订协议、经济谈判、引进大型项目等事项都由政府法制办全程参与，用法律予以支持和保障。近五年，攸县法制办共审查涉及招商引资的合同25件，合同标的总额近30亿元。二是充分发挥政府法制机构指导协调的作用。如在我县干法水泥项目、S315道路建设等工作过程中，为妥善解决征地拆迁矛盾，县法制办牵头成立法制宣传小组，挨家挨户上门向群众做好法制宣传教育工作，化解了矛盾纠纷，保障了工程正常施工。三是充分发挥法制信访联动工作机制的作用。近年来，对我县较大的信访案件处理，如涉法涉诉上访、攸县橡胶厂等改制企业遗留问题上访处理上，县政府都选派法制机构工作人员参与调查，提供法制服务，使政府在决策中能够正确适用法律，妥善处理问题，极大地维护了人民群众的合法权益，树立了法治政府形象。