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加强法制宣传教育 推进依法治市进程
2008年以来,冷水江市司法局普法办坚持求实创新,与时俱进;坚持普治并举,整体推进工作原则,以抓法律六进活动为载体,大力弘扬法治精神,广泛深入推进依法治理,全面完成了普法依法治理各项工作任务,为促进全市经济社会发展营造了良好的法治环境。2010年被评为冷水江市司法行政工作先进单位;2010年、2011年连续两年被评为冷水江市政法工作先进单位。
一、健全机制,加强领导,强化普法依法治理的组织保障。
我们历来重视普法依法治理工作,在人员、机构、经费诸方面予以保障。一是先后4次调整充实市依法治市领导小组,加强对普法依法治理工作的领导。市依法治市办配备专职人员五人,以满足工作的需要。二是每年年初制定印发《普法依法治理工作要点》发放到全市各单位。建立了工作例会制度,每年召开2次以上专题会议,审议部署普法依法治理工作。三是组建普法督查团、普法讲师团和法制宣传员队伍,制定了法律六进活动实施方案,工作上做到了长有规划,年度有计划、有检查。
二、全面落实,强力推进,不断深化重点对象的学法用法工作。
我们非常重视领导干部的学法用法工作,有针对性地安排好市级领导干部的学法工作,每年至少两次邀请全国、省内知名专家、学者进行专题法制讲座。四大家的领导带头参加全省统一组织的年度学法考试和普法教育抽考,为我市干部职工学法用法起了率先垂范的作用,每年年度考试人数9000人左右,参考率达98%以上,并规定凡未加年度考试或考试不及格的,组织、人事部门暂缓办理年度考核审批手续。强力推行领导干部任前法律知识考试考核制度。我市实施领导干部任前法律知识考试考核已经十多年了,是实行最早最好的县市之一,几年来有420余名副科级以上领导干部参加了任前法律知识考试。继续实施领导干部班子成员的法制培训制度,坚持每年对科级领导班子成员进行集中法制培训,重点学习每年新颁布实施的法律法规,五年来领导班子成员有3600人次参加了集中法制培训,有力地提高了我市领导干部法律知识水平和依法执政、依法决策的能力。
三、创新形式,注重实效,扎实开展法律六进活动。
一是送法进乡村。广泛开展法律知识进万家活动,让法律服务于农业、农村、农民,把法制课堂搬到百姓厅堂,把法律服务送到田间地头。同时有计划分批帮助村(社区)建立法制宣传栏,建立农民法律书屋,重点宣传有关三农方面的法律法规,并已投资4万元为八十个村(社区)建立了高规格的法制宣传栏,配套投资35.5万元为七十一个村(社区)建起了农民法律书屋。二是进社区。各单位和各乡镇办充分利用315消费者权益日、124全国法制宣传日暨全省社区宣传日以及各专业法颁布实施日,开展多种形式的社区和街头法制宣传。市人防办从内容创新,形式创新,宣传载体创新三方面做文章,投资三十八万元建立大型电子显示屏开展法制宣传,编排老百姓喜闻乐见的节目,前往机关、企业和社区演出,使广大市民在寓教于乐中掌握法律知识。三是进学校。针对不同阶段的学生,运用青少年法制宣传周等活动,采取不同的方式开展法制宣传,以提高青少年学生的法律素质。几年来各中小学共上法制课600多场次,累计受教育青少年学生40万人次。市红日学校获教育部颁发的全国依法治校示范学校称号。四是进企业。五五普法期间,该市各企业把改制和对职工的法制教育结合起来,通过普法促进了企业的改制和现代企业制度的建立。通过各种形式的法制教育,增强了企业员工的法律意识,推进了企业依法经营,依法管理。五是进机关、进单位。各单位结合工作职能定期组织机关单位干部职工学习行业法律法规,一把手带头学法用法,严格依法决策、依法管理、依法行政,把普法宣传学习融入到行政管理和行政服务全过程。毛易镇坚持开展周五学法日活动,将法律知识与工作很好地结合起来,提高了乡镇干部依法办事能力和水平。五年来,共免费发放法制宣传资料50万余份(册),解答法律咨询5万余人次。
四、强化措施,依法行政,全面开展依法治理工作。
深入开展民主法治示范村(社区)创建活动,强化四个一工程建设,培养了一批法律明白人,免费为农户发放四万余本《农村简明普法读本》。尤其注重在调解纠纷过程中宣传法律政策、伦理道德,起到了调解一起纠纷,教育一大片的效果,整体提升了村民和居民的法律素质,我市岩口镇农科村被评为全国民主法治示范村,沙塘湾办事处木杉坳社区、布溪街道办事处布溪社区获全省民主法治示范社区。积极推进依法办事示范窗口单位创建活动,市公安局冷水江派出所、市司法局铎山司法所、市烟草专卖局、市新闻出版局、市运管局先后获全省依法办事示范窗口单位称号。