石牛乡多措并举促社会稳定
今年以来，石牛乡牢固树立“稳定压倒一切，稳定就是政绩”的观念，进一步加强社会治安综合治理防控网络建设，创新维稳手段，全乡上下社会稳定，人民群众安居乐业，社会各项事业蓬勃发展。 石牛乡是我县的南大门，东南与衡阳接壤，距县城仅9公里，社情较为复杂。今年来，该乡把强化防控网络建设、配齐基层信息员作为一项重要工作来推进。为确保“小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出乡”，在各村确定一名中心信息员，在各组确定一名基层信息员，在全乡已形成乡、村、组三级网络，上下贯通、纵横联系、反馈信息、运转协调的信息体系，将信息网络延伸至基层的各个角落。目前全乡共有中心信息员60名和基层信息员100多人，他们对各种有可能诱发的不稳定因素及早掌握、及时反馈，在第一时间争取主动，真正做到抓早、抓小、抓苗头。在注重发挥乡、村调解委员会的同时，还十分注重发挥县乡人大代表、政协委员、退休老干部的作用，让他们每人联系一个“问题户”，开展解难结对活动。该乡各村还成立了民兵、退伍军人和小组长为主体的治安联防队，开展夜间巡逻。加入治安联防队的人数达400多人。今年1—8月，全乡成功调处的32起事件中，有26起由基层信息员提供的，16起是在人大代表、政协委员的参与下才得以圆满解决。 为了解决“老办法不行，新办法不灵”的问题，该乡还十分注重创新维稳手段，从今年7月份开始，深入开展了“书记大接访”活动，党政班子成员轮流到乡信访办接访，与上访群众面对面进行交流，与部门点对点进行交办，成功解决了8起多年来悬而未解遗留问题，极大地降低了上访率。对全乡3起涉法涉诉案件实行“领导包案制”，严格实行“包调查、包劝返、包稳定、包化解、包息访”的“五包”机制，3起案件全部调处到位，深得当事人好评。开展民情社意调查，建立矛盾排查机制是石牛乡维护社会稳定的重要法宝，该乡每半月开展一次“拉网式”排查，做到村不漏组，组不漏户，对排查出来的问题，建立台帐，确保底数清、情况明，并明确承办、合办责任，逐一按照“五个一”的工作机制，提出限处时间，责任到单位到人。为提高干部工作的积极性和主动性，还引入奖惩机制，制定了《石牛乡综合治理目标管理考核办法》，乡财政拿出3万元对维稳先进单位进行奖励，并将维稳工作纳入年度目标管理、与评先评优提拔晋级挂钩，凡因对工作不负责任、处理问题不到位的坚决问责、追责。正是这一系列措施的实行，石牛乡呈现了安定祥和的发展局面。 稳定带来了和谐，稳定促进了发展。今年来，全乡经济社会发展形势喜人，步入了良性发展的快车道。在谈及综治工作带来的变化时，南冲村支部书记王庆湘深有感触地说：“过去村干部曾为处理矛盾纠纷所累，静不下心，干不成事，现在综治工作加强了，各种矛盾得到了及时化解，我们抓经济、抓发展就更有精力了。”