二00七年麻阳苗族自治县人民调解全年总结
二00七年麻阳苗族自治县人民调解 全年总结 2007年，我县人民调解工作按照省、市、县政法工作及全县司法行政工作会议的工作部署，充分发挥人民调解特色和优势，以化解社会矛盾纠纷为主线，大力开展“化解矛盾促和谐”活动，促进基层社会和谐，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为构建平安和谐麻阳作出应有贡献。现工作总结如下： 一、全面推开我县“三调联动”工作。 我县去年在全市率先推行“人民调解、司法调解、行政调解”对接联动机制，由县委、县政府联合下发了《关于建立人民调解、司法调解、行政调解对接联动机制的实施意见》文件。根据省市推行湘潭模式“三调联动”工作机制的新精神，为进一步完善了我县“人民调解、司法调解、行政调解”对接联动工作机制，最大限度整合三大调解资源，我县经报县委常委、政法委书记张绍平，县人大副主任舒国华，县政府副县长田连斌，县政协副主席谭子美任副组长审批同意，出台了内容更新、系统完善的《麻阳苗族自治县“三调联动”工作试行》，4月26日下发到32个相关行政单位和23个乡镇政府及基层司法所、派出所、法庭。明确了县“三调联动”工作领导小组调整后组成人员，更改了领导小组办公室的设立，由在县综治委改为在县司法局，由县司法局局长任办公室常务副主任，由办公室负责主持日常工作。试行办法的出台，在较大程度上将促进司法行政部门在“三调联动”工作中的主导作用的发挥，显示“人民调解”在“三调联动”工作的首要性和必要性。各乡镇均结合当地实际，积极争取党委政府的支持，抓紧研究制定本乡镇“三调联动”工作方案，形成党政牵头、分级负责、部门联动、群众参与的调解工作新格局。 二、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持县一月一排查、乡镇每半月一排查、村组一周一排查工作机制。紧紧围绕县委、县政府的重大部署，以创建“平安和谐麻阳”为载体，认真开展了“两会”、“春节”期间和全国“两会”、“清明”、春耕期间等重要节庆、敏感期和季节性矛盾纠纷的集中排查调处和专项治理活动和“大力调解矛盾纠纷、创建平安和谐麻阳”第三战役阶段活动，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线作用”。今年，全县调解组织网络共受理纠纷937起，调解纠纷937起，调解成功923起，防止群众性上访12件，制止群众性械斗31件，防止纠纷引起自4件，防止民转刑26件。着力做好重大矛盾纠纷化解工作，岩门镇一老者因病住院治疗后死亡，死者家属众人由此在医院闹事，经岩门政府政法组全天候值勤守候，做思想工作，从而平息事态；在局领导带队下，与高村司法所、派出所人员一起就高村镇大力林村一些村民群众性阻挠刚投资到该地的外商企业的道路通行而进行法制宣传教育、思想疏导工作，从而促进了矛盾的化解。今年6月20日兰里镇莫家与满家因宅基地纠纷导致两家积怨暴发。莫家两个儿子对满某大打出手，造成满某一根肋骨断裂的严重后果。满某后经鉴定已构成轻伤，辖区民警将该案情及时反映到司法所，7月10日，司法所召集两家人坐到一起，由人民调解员和派出所民警共同调解。调解人员耐心细致的作思想工作，指出邻里之间应互相相让，和睦相处，不能因为一点小事就吵架，更不能动手打架。两家人从而表示愿意重归于好，但对赔偿数额争议很大，几经反复，确定不下。此后两天，调解人员连续向双方摆事实，讲道理，指出法院类似判决情况，尤其是打人的后果。在调解人员的不懈努力下，莫满两家于7月12日达成调解协议，莫家一次性赔偿满某医疗费，误工费，护理费和后续治疗费共计人民币5000元。同时约定邻里之间应相互尊重，多多沟通，以后不再发生此类纠纷。 三、努力推进人民调解规范化建设。 强化了人民调解组织规范化建设，制订人民调解规范化工作规划。一是业务规范化建设。完善人民调解组织登记备查制度，逐步建立健全各级、部门、行业人民调解组织网络。进一步规范人民调解业务工作，完善纠纷排查登记、调处登记和人民调解工作流程，要求乡镇人民调解委员会按司法部统一格式制作人民调解卷宗，做到人民调解标牌、印章、制度、纪律、程序、文书“六统一”。 制订了人民调解员持证上岗制度和人民调解员培训制度，为在全县推行“调解员持证上岗制”和“首席调解员制”奠定了工作基础。二是组织规范化建设。结合人员变动，相应调整县人民调解工作领导小组成员、乡镇人民调解委员会及村居人民调解委员会成员。与县工商行政管理局联系县消费者委员会建立人民调解委员会的事宜。按省厅文件《关于评选推荐全国模范人民调委会和全国模范人民调解员的紧急通知》，推荐高村人民调解委员会和兰里司法所所长滕建成，督促指导他们先进材料准备和完善，并就滕建成拟定为全国模范人民调解员进行公示。三是人民调解培训工作。重点抓好调委会主任和调解小组长的培训，6月22-24日县培训乡镇调委会主任和副主任（即对乡镇政法书记和司法所长予以法制培训）。上半年乡镇分别培训辖区内调解小组长，培训应做到有计划、有记录、有总结、有花名册，不断提高人民调解员的政治、业务素质。为促进业务学习，我县今年征订《人民调解》期刊200份。 四、全面落实人民调解指导管理工作。 一是进一步明确领导联系点。司法局领导按麻司发［2007］2号文件领导联系司法所的规定，将联片联乡司法所作为人民调解工作开展的工作联系点，定期对联系司法所人民调解工作开展进行具体指导和督查。二是工作重点向基层。为保障司法行政工作业务在基层扎实有效开展，司法局在去年免除司法所上交管理费和在年终安排了一定工作经费的基础上，今年对司法所每所每人安排3600元工作经费，同时积极与当地党委政府联系，争取乡镇政府解决司法所一定工作经费。今年司法局召开两次司法所所长会议就基层司法行政业务工作进行了具体工作安排，对整个人民调解工作采取台帐资料管理，工作安排做到日事日毕，日清日高，逐渐培养基层司法所工作人员良好的工作氛围，在工作机制上和业务规范上提升司法所工作水平。建立健全日常信息旬报制度重特大矛盾纠纷必报制度和重大矛盾纠纷处置预案。对每一起矛盾纠纷进行认真研究甄别，根据涉及人数的多少、社会危害性的大小、调处的难易程度分别提出可适用人民调解机制、应用“三调联动”机制、由党委政府协调处理作出处置意见。 麻阳苗族自治县司法局基层工作股 2007年10月12日
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