复杂矛盾巧化解 一波三折终言欢
茶陵县潞水镇是省经济百强镇,经济较发达,由此伴随而来的矛盾纠纷也日益增多。企业因用地、污染等原因与周边村组的矛盾,因林木砍伐引发的村、组、农户之间的矛盾,学校与周边之间的矛盾等显上升势头。化解这些矛盾,稍有不慎,就可能引发群体性事件,矛盾容易激化,调处工作非常被动。因此,化解这些矛盾,要多动动脑子,讲究策略,巧妙化解,往往可以收到事半功倍的效果。前段,潞水镇人民调解委员会化解的一起林木砍伐纠纷就是这样做的。 今年4月份,潞水镇庙市村支部书记徐秋珠向镇人民调解委员会报告称,该村有一起林木砍伐纠纷,村里几经调处未果,颇感头痛,只得求助镇人民调解委员会。这起纠纷的基本情况是:2006年10月,庙市村将一块林地承包给本县火田镇肖老板砍伐,承包金为25万元,庙市村村委会与肖老板签订了林木砍伐合同,合同约定,承包方在砍伐过程中如遇外界干扰,由庙市村负责协调解决。去年10月至12月,肖老板组织劳工将承包山场的林木全部砍伐了,林木砍完以后,庙市村对门、庙上、办龙三个组的村民认为自己自留山的杉树也被砍光了,要求庙市村赔偿损失10万元。庙市村方认为,此次被砍伐的山场虽然有小部分是各组的自留山,但过去砍伐林木已形成惯例,也就是自留山上的林木统一归村里砍伐,村里不给予补偿,这次若补偿了,那么过去已经砍伐的将全部翻盘,全村其他15个组将找村里要求赔偿,后果不堪设想。因此,村方不同意补偿。对门等三个组的村民在要求的不到满足的情况下,便阻挠肖老板运木材。今年3月,将已装上车的5车木材强制卸在对门组的晒坪上,并扬言村方在山场上的木材也不能运走,肖老板非常着急,找村里要求解决,并要求赔偿他们由此造成的损失40万元,肖老板带着七、八个合伙人坐在徐书记家要吃、要喝、要睡,搞得徐书记焦头烂额。庙市村是个穷村,至今还背着五十多万的债务,无法满足三个组与肖老板的要求,而且,如果赔了钱给三个组,还后患无穷。但矛盾纠纷不能不解决,若不及时解决,除肖老板损失在不断扩大外,而且还可能引发群体性哄抢木材事件。镇人民调解委员会在认真分析案件后,觉得化解此类纠纷,镇、村干部要谨慎对待,要有所为有所不为,不能先入为主,否则,犹如“泥潭里摇桩木”越陷越深,不可自拔,只能采取先由肖老板与三个组去交涉,让肖老板与三个组的群众去讨价还价,将各组的赔偿金补偿到位,把木材运出去,然后再由肖老板与庙市村村委会进行协商两步走的方法来解决这一矛盾,在运作的时候要注意两点:一是庙市村不垫付资金,补偿三个组的赔偿金由肖老板支付;二是肖老板要求赔偿损失要有法律依据,但对其支付给三个组的赔偿金,庙市村方应该予以适当考虑。确定了这一方法后,所有工作按步骤进行,不到一个星期,这一矛盾得到圆满解决。结果是:肖老板按三个组的实际损失补偿了三个组3000元,木材全部运出了村,庙市村依据合同约定补偿肖老板损失2000元。这样,三个组的合法利益得到保护,肖老板的木材及时运出来了,损失也降到最低,庙市村依据合同补偿肖老板损失也没有任何后患,可谓是一箭三雕。