关于麻阳县第六届农村法制宣传教育月活动开展情况的汇报
关于麻阳县第六届农村法制宣传教育月 活动开展情况的汇报 治县办 2007年5月23日 麻阳苗族自治县地处湖南省西部边陲，辖23个乡镇312个村（社区），总人口37.2万人。麻阳的普法依法治理工作、农村法制宣传教育月活动，历来是县委、县人大、县政府、县政协四大家高度重视的一项工作，“三五”普法曾获“全国普法百强县”的殊荣。现将我县第六届农村法制宣传教育月活动的开展情况汇报如下： 一、农村法制宣传教育月活动开展的基本情况 我们根据省、市关于开展第六届农村法制宣传教育月活动的文件精神，就如何开展我县第六届农村法制宣传教育月活动进行了全面的部署安排和宣传发动。 一是成立了以县委副书记、县长张干太为组长，县委常委、宣传部长谢建军，县委常委、政法委书记张绍平，县人大副主任舒国华，县政府副县长田连斌，县政协副主席谭子美为副组长，公安局、民政局、农办、司法局、质监局、信访局等六部门一把手为成员的高规格领导小组，制定下发了《麻阳苗族自治县第六届农村法制宣传教育月活动实施方案》，对整个教育月活动进行了高规格的组织领导和系统化的工作安排。 二是县、乡两级先后适时召开了第六届农村法制宣传教育月活动动员大会24场次，领导小组组织召开工作协调会2次，县乡两级成立了24个农村法制宣传小分队，全县上下全面启动了宣传教育月活动。 三是财政安排了18.5万元法制宣传教育经费，《农民普法简明读本》购定8万册，实现每户一册的8万元经费得到了有效的保障，为宣传教育月活动提供了大量资料。 四是在宣传教育月活动启动以来，我们组织宣传车一辆，巡回到23个乡镇进行宣传发动，大造声势。在农村张贴标语5000余幅，电视台播放教育月活动新闻5次，编发简报2期，向农村发放普法宣传资料20000张，组织专项宣传活动500人（次），政府网站发布电子邮件8件，利用大众媒体开展活动有声有色。 五是配合市工作组在高村镇车头村启动了赠送《农民普法简明读本》的“送法下乡”、“送书入户”活动仪式，为全县首批农民赠送《农民普法简明读本》1万册。 六是我们先后2次组织了对全县农村法制宣传教育月活动开展情况的督查指导，对可能出现的走过场现象进行了现场纠正和解决。 通过以上六项工作，目前我县宣教活动开展得有声有色，群众受教育面达60%，现正在向纵深发展。 二、主要做法 我县第六届农村法制宣传教育月活动的开展始终坚持求实效是硬道理的工作原则，在活动中实现了两大突破。 （一）领导重视支持，实现了保障措施上的历史性突破。 在推进农村法制宣传教育月活动开展的过程中，县四大家领导认识上的不断升华、重视上的不断求真、措施上的不断有力，为我县第六届农村法制宣传教育月活动提供了坚强的后盾和保证。4月20日县委常委会在专题听取治县办关于开展第六届农村法制宣传教育月活动的汇报后，县委副书记、县长张干太指出，要把开展第六届农村法制宣传教育月活动纳入推进依法治县进程、提高农民素质、维护社会稳定、构建和谐社会、建设社会主义新农村的一次事关大局的战略高度来认识和把握，县委要引起高度重视，切实加强领导，提供保障措施，把宣传教育月活动抓好抓实，抓出成效。并就如何重视的问题提出了要求：一是解决《农民普法简明读本》免费向农民发放的经费问题。按全县总人口的人平0.5元标准预算法制宣传教育经费，年预算18.5万元，比上年增加了12.5万元；二是预算10万元购置法制宣传车一辆；三是成立高规格法制宣传教育月活动领导小组和高效率的工作班子；四是全体县级领导围绕“三最”搞调研、配合农村综合改革，积极参与法制宣传教育月活动，把党的政策和法律知识送到群众的心坎上。县委的这些决定，实现了保障措施上的历史跨越，彻底扭转了法制宣传教育工作因保障不足而走过场的被动局面。 （二）活动形式鲜活，在工作方法上实现了历史性突破。 工作方法上的创新是我县第六届农村法制宣传教育月活动务求实效的关键环节。在活动中，我们整合一切资源，建立大宣教工作格局，坚持做到了五个结合： ——坚持法制宣传教育月活动与“司法行政大动员、化解矛盾促和谐”专项维稳活动结合起来。在活动中，我们调动组织了司法行政工作者、法律服务工作者、人民调解员共600多人（次）深入村组，深入群众，开展矛盾纠纷大排查和调处工作。通过专项维稳活动把法制输入到矛盾纠纷的人群中，引导和提升他们的依法维权意识。 ——坚持法制宣传教育月活动与县委县政府的中心工作结合起来。今年我县被列入全市农村整合配套改革试点县，乡镇撤并工作是当前县委县政府的中心工作。此项工作难度较大，农民群众不易理解。我们举全县领导力量和村干部深入到村组群众当中去宣传法律法规和撤乡并镇的有关法律政策，用法律政策耐心说服群众，赢得群众的支持和理解。 ——坚持法制宣传教育月活动与进重点工程、矛盾冲突人群的处置结合起来。在建的铜信溪电站，因涉及1900多农民的征地拆迁补偿利益，引发了恶性群众性阻工事件。我们会同县级领导和政法干警深入重点工程，到冲突人群中，向农民宣讲《宪法》、《物权法》、《治安管理处罚法《土地管理法》、《移民法》、《信访条例》等法律法规，向群众散发相关资料1000多份，用法律耐心说服群众，化解冲突人群的情绪，将化解矛盾冲突的成本控制在最低范围内。 ——坚持法制宣传教育月活动与“民主法治示范村”、“平安家庭”的创建和社会主义新农村建设结合起来，力求实现法制宣传教育活动在上述创建活动中的法制效应。 ——坚持法制宣传教育月活动与普法依法治理、推进依法治县进程的长效机制结合起来，力求防止宣传教育月活动的一阵风现象，通过整章建制巩固和提升活动月的成果。 由于我们注重活动形式的鲜活性，从而实现了活动月社会效应的最大化。 三、基本效果 我县第六届农村法制宣传教育月活动开展以来，初步效果凸显如下： 第一、深化了全县上下对农村普法依法治理工作的战略认识，并形成了法治是硬道理的共识。 第二、探索出了一条适合我县农村法制宣传教育活动务求实效的新路子。 第三、营造了农民依法维权的浓厚氛围。 第四、化解了一批重大矛盾纠纷，畅通了群众依法维权的渠道。 第五、搭起了普法依法治理工作资源大整合、作用大发挥的工作长效机制。 第六、赢得了县四大家领导及各部门对普法依法治理工作的重视和支持。 我县第六届农村法制宣传教育月活动开展以来，虽然做了一些工作，收到了一些初步效果，但离上级要求差距较大。我们将不断总结经验教训，将麻阳的普法依法治理工作推向一个新阶段，不断加速依法治县进程。