坚持抓点带面 再创农村普法依法治理新经验
10月16日，全省清理、修订村（居）民自治章程和村规民约、居民公约暨“五五”普法农村法制宣传教育试点工作在资兴市正式启动，这是湖南省依法治省领导小组办公室将资兴市列为全省的唯一试点县（市）。 “四五”普法期间，资兴市委、市政府紧紧围绕“两个转变，两个提高”的工作目标，加强领导，周密部署，开拓创新，大力开展法制宣传教育和依法治理，始终将基层民主法治建设作为全市三个文明建设的重要工作来抓，全市266个村、8个社区都建立了村（居）民代表会和村（居）民议事会，实行村（居）务民主决策。全市各乡镇广泛开展了“基层民主法治示范村”创建活动，确立了58个村为示范点，完善和修订了274个村（居）委会的《村（居）民自治章程》，并确保其内容合法规范，真正体现民主管理、民主决策。同时，资兴市狠抓领导干部、行政执法人员和青少年的法制教育，突出农村和城镇社区的法制宣传教育，以农村法制宣传月和法律进社区等活动为载体，深入开展“政策法律进农户活动”和“送法律下乡”等活动，大力推行“普法中心户长”学法模式，为全省普法依法治理创造了很好的经验，得到了上级的充分肯定。今年在北京召开的第六次全国法制宣传教育工作会议上，资兴市被中宣部、司法部和全国普法办授予“全国‘四五’普法依法治理先进市”荣誉称号。 这次清理、修订村（居）民自治章程和村规民约、居民公约除了对基层组织管理、村民权利义务进行规范外，将“八荣八耻”、新农村建设和防灾抗灾等内容首次写进新村规民约范畴。并针对资兴市今年遭受的严重洪灾，资兴市要求在新修订的村规民约中规定：“建房必须统一规划，建房选址必须适应抗洪防灾条件”等内容。 同时，资兴市还把“五五”普法农村法制宣传教育与建设 “民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等工作结合起来，在农村和社区广泛开展“送法进万家，建设新农村”的宣传活动，全面推进依法治市进程，为构建和谐社会作出新的贡献。