关于进一步加强整治天门山周边区域非法开采矿产资源的通告

张家界市永定区人民政府

关于进一步加强整治天门山周边区域

非法开采矿产资源的

通 告

张定政通[2011]3号

YDDR201100004

为切实保护广大人民群众的生命财产安全和天门山国家森林公园周边区域（包括官黎坪街道、西溪坪街道、三岔乡和大坪镇）的生态环境，保障国家矿产资源不受侵犯，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》和国务院《无照经营查处取缔办法》等有关法律法规的规定，区人民政府现就进一步加强整治天门山国家森林公园周边区域非法开采矿产资源（具体包括磷、钒、镍钼的原矿及矿渣）的有关事项通告如下：

一、矿产资源属于国家所有。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或使用权的不同而改变。任何组织或个人不得侵占、破坏矿产资源，不得买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源。未经许可，一切在天门山国家森林公园周边区域开采、收购矿产资源的行为均属于违法行为。

二、对非法开采、收购、运输天门山国家森林公园周边区域矿产资源的一律没收，并从重给予其他相应的处罚。在整顿过程中，对顶风作案的，由公安机关先传唤后调查取证处理。因非法开采致使矿产资源造成来严重破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、对非法开采的生产设备、运输工具一律依法没收。

四、整治行动中没收的矿产品及开采设备、运输工具等一律移交区整治办统一处理，禁止任何单位或个人私自处理。

五、禁止无牌无证、假牌假证或报毁车辆进入天门山国家森林公园周边区域矿区。交警部门对矿区的无牌无证、假牌假证或报毁车辆依法予以收缴、销毁。对运输非法开采矿产品的车辆一律依法扣押处理。

六、严厉打击违法供电行为。电力企业不得为非法开采人提供电源，对非法开采矿业主私自通电的，按照《电力法》和《供用电营业规划》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、任何矿产加工、经营企业不得收购天门山周边开采的矿产品，违者一律没收违法所得，并由工商部门依法吊销营业执照。

八、任何单位和个人不得以土地（林地）所有权或使用权出租、买卖等方式转让矿产资源，否则，一律没收违法所得，并处罚款。

九、房屋权利人不得以出租等方式为非法开采、贩运矿产资源的人员提供生产经营、保管、仓储等条件，否则，没收违法所得，并处罚款。

十、国家工作人员、村（居）民委员会成员、共产党员参与非法开采天门山国家森林公园周边区域矿产资源，或者为非法开采者说情、通风报信，造成矿产资源损失，情节较轻的，由纪检监察机关给予纪律处分；情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

十一、违反爆炸物品管理规定，非法运输、储存、销售、使用和持有雷管、炸药等爆破物资的，由公安机关给予拘留、罚款等治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十二、天门山国家森林公园周边区域内非法开采的矿洞，由区人民政府组织矿产资源、公安、工商、安全生产监督等主管部门依法强行关闭、销毁。拒绝、阻扰实施强行关闭的，依法追究刑事责任。

十三、在整治非法开采矿产资源行动中，单位干部职工或工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，情节轻微的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

十四、对参与非法开采天门山森林公园周边区域矿产资源的社会黑恶势力和非法组织，由公安机关和司法机关依法从重从快予以打击。

十五、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关处十五日以下拘留，五百元以下罚款或警告；以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务的，依法追究刑事责任。

十六、对举报非法开采天门山森林公园周边矿产资源和协助有关主管部门拦截、打击非法开采矿产品的有功单位和个人，区人民政府将按照举报和协助拦截、打击非法开采矿产品的价值给予重奖（举报电话：8298681）

十七、本通告自发布之日起执行。

二○一一年四月十八日