雁司发2010 3号

关于在全区开展人民调解化解矛盾纠纷

专项攻坚活动的通知

各乡镇、街道司法所，各人民调解委员会：

为更好地发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用，有效化解社会矛盾，全力维护社会稳定。根据全国、全省政法工作会议精神和司法部《关于开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动的意见》（司发通[2010]13号），按照省厅、市局的统一部署，经局党组研究决定，今年组织全区广大基层司法行政干警和人民调解员深入开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动。现就有关事项通知如下：

一、 指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻

落实全国政法工作电视电话会议和中办、国办转发的《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》精神，以科学发展观为统领，以创建平安和谐雁峰为目标，以三个强化（强化人民调解职能、强化人民调解机制、强化人民调解队伍）为手段，大力提高矛盾纠纷的预测预防能力和现场调处能力，确保全区社会大局的和谐稳定，为实现我区经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

二、 活动内容

围绕党委政府的中心工作，深入贯彻调解优先的原则，

在做好常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作的基础上，重点调处6种类型的矛盾纠纷：1、容易引发群体性事件和群体性上访的矛盾纠纷；2、重要时期和政治敏感期的矛盾纠纷；3、党委政府交办的矛盾纠纷；4、辖区内比较突出的、人民群众十分关注的热点、难点矛盾纠纷；5、多年积累的、长期未得到有效解决或反复性大的矛盾纠纷；6、经济领域或改革发展过程中产生的新型矛盾纠纷。通过专项攻坚，使矛盾纠纷调解率达到98%以上，调结率达到95%以上，重大、疑难、反复的矛盾纠纷调解成功率达到90%以上，成功解决一批社会关注、群众关心、历史欠帐的社会矛盾积案，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。

三、 活动步骤

1.动员部署阶段（4月上旬前）。各乡镇、街道司法所、人民调解委员会要通过召开会议、下发文件、利用网络、电视、悬挂横幅，张贴标语等方式进行宣传动员和部署，并向党委、政府领导做好汇报，争取重视和支持，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围和保障。

2.攻坚实施阶段（4月上旬至12月上旬）。要开展经常性的矛盾纠纷排查工作，对重点单位、重点部位以及重点人、重点事、重点上访和重复上访对象进行重点排查，对排查出来的矛盾纠纷，建立好矛盾纠纷排查调处工作台帐，及时向党委政府汇报，整合社会各方力量，成立专班、专人包案，充分运用三调联动等手段进行集中攻坚化解。

3.总结表彰阶段（12月中旬）。各乡镇、街道司法所、各调解委员会要对活动开展情况进行认真总结，并形成书面材料于12月1日前报区局基层股，建立好活动开展情况的资料台帐。省、市将对各乡镇、街道司法所、各调解委员会活动开展情况进行考核、表彰。

四、 工作要求

1.切实加强领导。区局成立由局长汤杨同志任组长，何山川同志任副组长，相关股室负责人任成员的人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动领导小组，下设办公室，曾夫明兼主任，具体负责此项工作。基层司法所也要成立相关的工作机构，制定好本地开展专项攻坚活动的具体方案。

2.加强督办检查。区局成立了局领导负责的督查工作小组，全面开展专项督查活动。对专项攻坚活动开展不好，重大矛盾纠纷调解、处置不力的，实行挂牌督办，限期解决。

3.加强材料报送。各乡镇、街道司法所、各人民调解委员会要把成功化解的社会矛盾纠纷的案卷、个案的综合材料及时报送专项攻坚活动领导小组办公室。

雁 峰 区 司 法 局

二0一0年四月四日

主题词：开展 化解矛盾纠纷 专项活动 通知

雁峰区司法局办公室 2010年4月8日印发