对区人大二届三次会议第63号建议的答复
天司议复[2005]1号（A类） 蒋自立代表： 您提出的“关于加强基层法制宣传教育的建议”收悉。您的建议很好，对有效提高我区法制宣传教育工作水平有很强的指导意义。对您的建议，现答复如下： “四五”普法以来，特别是2003年以来，我们把加强基层法制宣传教育，提高社区居民、农村村民的法律素质当作一件大事来抓，先后在全区范围内开展了“法进社区”“送法下乡”活动、社区法制宣传“四个一”建设活动、社区宣传文化法制中心创建活动和“九个一”工程活动。目前共有38个社区通过了长沙市社区宣传文化法制中心验收，70%的社区达到“四个一”建设标准，推动了基层学法用法工作。四年多来，全区共为居民群众提供法律服务近万起，解决矛盾纠纷5400余件，免费送普法资料75000余册。2003年“省会‘12·4’法制宣传日和首届社区法制宣传日暨天心区青山祠社区法制文化节启动仪式”的开展，进一步激发了社区群众学法用法的热情。 过去的几年，我区在基层法制宣传教育方面做了一定的工作，也得到了上级领导和人民群众的充分肯定。2003年4月18日司法部副部长胡泽君视察了青山祠社区的“法律进社区”工作，并给予了充分的肯定。中央电视台三次报道了该社区的先进经验。2004年3月18日，全国人大内司委副主任祝铭山一行对我区普法依法治理工作进行调研，并对我区开展的工作给予高度赞扬。今年2月，区司法局被市司法局评为普法依法治理工作先进单位。 但是，应该清醒的看到，我区法制宣传教育仍然存在一些问题和薄弱环节： 一是普法工作力量仍需进一步充实；二是普法工作的投入仍需进一步加大；三是普法工作的目标管理机制仍需进一步完善；四是普法工作的实效性仍需进一步增强。 今年是“四五”普法的总结验收年，也是实现“四五”普法总体工作目标的关键之年。我们将以此为契机，进一步树立“大普法”的观念，创新法制宣传教育的工作思路，整合全区各单位、各部门及社会各界的力量，有效开发和利用各类资源，使法制宣传教育工作载体更多、力度更大、效果更好。根据您的建议，我们将在以下几方面做好今年的法制宣传教育工作： （一）切实做好重点法律法规的宣传教育。以宪法为核心，以促进依法行政、公正司法和维护人民群众权益为重点目标，大力开展各种形式的法制宣传教育。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，增强法制宣传的实效性和针对性。加强“严打”整治斗争法制宣传，积极开展禁赌法制宣传教育，大力宣传新的《信访条例》，教育引导群众明确公民的权利义务，自觉遵守法律，维护社会正常秩序。 （二）大力开展群众性的法制宣传教育活动。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取有效措施，以5月第四届全省农村法制宣传月、6.26禁毒日、9月第四届全省青少年法制宣传教育周、“12.4”全国法制宣传日等系列群众性集中法制宣传教育活动为载体，进一步巩固、完善、深化“送法下乡、法律进社区”工作，在全区开展法制宣传“三个一”活动（每户送一本法律书籍，每个社区（村）讲一堂法制课，开展一次义务法律咨询）。组织区普法讲师团深入社区（村）、企业巡回宣讲法律，并全面完成《城镇居民普法简明读本》的免费发送任务，努力提高居（村）民的法律素质。继续深入推进“法进社区”的“四个一”建设，采取有效措施，确保全区社区“四个一”建设达标率为100%。调动一切社会资源，运用行之有效的形式，向居民和村民普及法律知识，确保我区城市社区和农村的法律普及率分别达到90%和80%以上。 （三）突出加强重点对象的学法用法工作。 1、继续抓好国家公职人员特别是领导干部的普法教育。坚持和完善党委中心组学法制度。国家公职人员，要采取集中培训和自学相结合，建立健全骨干培训制度、干部轮训制度，坚持以自学为主的形式，确保学法时间不少于40课时。 2、进一步加强对青少年的普法教育。对青少年的法制教育，坚持以教育行政部门和学校为主渠道，家庭和社区齐抓共管相结合。在4月份调整和充实法制副校长、法制辅导员，充分发挥其作用。在保证“计划、课时、教材、师资”四落实的基础上，不断创新青少年法制教育的形式，进一步提高青少年法制教育水平和综合素质。 3、切实抓好企业管理人员和外来务工人员的普法教育。坚持谁主管谁负责和属地管理的原则，采取有力措施，把企业经营管理人员和外来务工人员纳入普法工作对象，确保全区法律普及率有稳定提高。7、8月份将举办全区企业经营管理人员法律培训班。 4、严格组织2005年度干部学法考试。坚持和完善干部学法考试“四统一”的做法，即：“统一命题、统一时间、统一地点、统一阅卷”，确保县处级干部、科级和科级以下干部的参考率分别达到98%、95%。区依法治区办将在二季度末举办全区普法骨干培训班。 （四）认真开展全民法制宣传教育20周年纪念活动。以纪念普法工作20周年和“四五”普法验收年为契机，大力宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法制国家中的地位和作用，大力宣传普法依法治理工作在加强党的执政能力和推进三个文明协调发展中的重要意义，大力宣传法制宣传教育工作开展20年涌现出来的先进典型，全面展示我区普法依法治理工作成果。 感谢您对区政工作的关心和支持，希望您在今后的工作中继续为我们多提宝贵意见，共同推进我区的法制宣传教育工作。以上答复如有不妥之处，敬请批评指正。 二OO五年五月二十四日 抄 送：区人大联工委（1） 区政府办公室（1） 联系单位：天心区司法局 联 系 人：周晓方 联系电话：0731-5899409