二00七年度普法依法治理工作汇报
二00七年度普法依法治理工作汇报 辰溪县依法治县领导小组办公室 （2007年10月） 今年以来，县委、县政府始终高度重视法制宣传教育和依法治县工作，坚持以人为本，以创新为动力，加强组织领导，突出重点对象，全方位的加强了基层、行业、地方依法治理工作，为全县社会和谐稳定创造了良好的法制环境。一年来，我们的主要做法是： 一、工作到位、措施有力 今年，县委、县政府采取了“六抓并举”的工作措施，抓好全县普法依法治理各项工作的落实。 一是抓领导，层层明确责任。为了切实加强对普法依法依法治理工作的领导，全县上下成立了以党委统一领导的工作运作机制。成立了由县委书记任组长，县长等为副组长，县委政法委、县委宣传部、县司法局等30余家单位为成员的依法治县领导小组及其办公室，明确专人负责。各单位按照县委的要求，成立了相应领导小组及其办事机构。同时，县依法治县领导小组制定了年度普法依法治理工作实施意见和考核验收标准，年终严格考核兑现奖惩，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 二是抓经费落实，保证工作正常运转。为使普法依法治理工作顺利开展。县委、县政府将普法依法治理工作经费纳入了财政预算。今年，全县共投入普法依法治理经费10万余元，保证了法制宣传活动和各项依法治理工作的正常运转。 三是抓网络，确保人员到位。为适应新形式、新任务的需要，不断提高法制宣传教育水平，各部门各单位都明确了法制教育宣传员，负责本单位的法制宣传教育工作。目前，全县共有法制宣传员679人，形成了健全的普法网络。 四是抓试点，实施典型引路。为确保全县普法依法治理工作取得实效。今年继续创办小龙门乡、小龙门村、辰溪二中、奎星阁社区、安监局等单位为普法依法治理试点，以此推动了全县普法依法治县工作的顺利开展。 五是抓宣传，营造舆论氛围。县委、县政府把普法依法治理工作列入重要议事日程，做到普法依法治理工作与“十一五”发展规划同规划、同部署、同落实。同时加大对法制宣传骨干的培训力度。全年共举办培训班2期、培训257人（次），利用县有线电视台等新闻媒体大张旗鼓地宣传普法依法治理工作，形成了浓厚的舆论氛围。 六是抓治理，深化普法效果。一方面狠抓依法行政，重点抓好《行政许可法》和行政法规的培训，规法执法行为；另一方面狠抓地方、行业、基层依法治理工作，提高依法治理的规范化、法制化管理水平。 二、抓关键环节，推进普法依法治理 为了使普法依法治理工作落到实处，工作中主要抓了“三个环节” 第一，抓好“四个主要普法对象”的学法用法。一是注重领导干部的学法用法，主要采取集中辅导和自学相结合的办法，使全县领导干部学法用法步入制度化、规范化轨道。今年，县委学习中心组组织学法3次，举办了2次法制讲座，培训各级领导干部160人次。二是继续推行干部任前法律考试，行政执法人员岗前培训等制度。今年，共举办公务员培训班4期，700余人参加培训，依法治县办准备在11月底组织全县干部职工年度学法用法考试，并发放干部普法读本。三是加强对全县青少年的法制宣传教育。今年，根据《加强预防和减少青少年违法犯罪工作的意见》在全县中、小学校开设《法律基础知识》课，明确了法制副校长和法制辅导员，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。同时在全县中小学生开展了“远离毒品、远离犯罪、远离网吧”专题法制报告会。一年来，共开展大型法制宣传教育活动五次，受教育群众及青少年2万余人（次），上法制课20余场（次），受教育师生13000余人次。四是抓好依法治企工作，提高企业经营管理人员的法律意识，增强其依法经营的能力和水平。县依法治县办联合有关单位举办企业经营管理人员法制班2期，培训350余人，提高了经营管理者的依法经营、依法管理意识，规范了经营管理行为，维护了市场经济秩序。 第二，积极开展“送法下乡”和“送法进农家”活动，利用节假日和集中宣传教育日等有利时机，积极开展法制宣传教育活动。一年来，共为群众提供法律咨询和法律服务7000余人次，免费发《农民普法简明读本》3万余（册），法律法规宣传资料6万余份，收到了很好的宣传效果。 第三，依法调处社会矛盾纠纷，维护社会稳定，为充分发挥人民调处工作在解决社会矛盾纠纷，缓解改革过程中的利益冲突，研究制定了《辰溪县“三调联动”工作试行办法》。建立健全了乡（镇）、村（居）两级人民调解组织，全年共调处各类民间纠纷963件，调解率100%，成功率100%，维护了全县社会稳定。 三、创新工作思路，开创普法新局面 今年，我们紧紧围绕“三个创新”，积极开展全县普法依法治县工作。一是创新工作理念。我们把工作目标从重知识灌输向重素质培养转变；工作内容从重义务宣传向重权利宣传转变；工作重心从管理型向服务型转变；工作方式从单项灌输向双向互动转变；工作机构从专业部门孤军奋战向全社会共同参与转变，形成了社会化运作的良好势态。二是创新工作机制。在领导机制上，明确党政一把手亲自抓，负总责，形成了党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会参与的工作运行机制。在责任机制上，坚持法制宣传教育与经济工作并重原则。实行了普法依法治理工作目标考核奖惩制度。三是创新工作方法。在县、乡党委中心学习组定期集中学法，组织部分干部参加县委党校、省委党校开办的法律本科班和法律业余大专班学习，提高了干部队伍的学历层次。利用农村法制宣传教育活动，开展以“法律知识进农村，依法办事促和谐”为主题的送法下乡，进农家等形式多样的活动，推动了全县法制宣传教育的深入开展。 四、围绕中心，服务大局 围绕中心，服务大局是抓好依法普法治理的关键，我们主要抓了“四个结合”：一是普法依法治理与树立法制观念相结合。县委、县政府始终坚持科学执政、依法执政、民主执政理念，形成一个“开放、诚信、平等、和谐”的法治氛围。二是普法依法治理与党委的中心工作相结合。根据县人民政府制定的《依法治县工作实施意见》，将依法治县纳入了重要议事日程。在全县继续推行了行政执法责任制，行政执法情况检查制度，规范性文件备案制度，重大决策公开制度，政务公开制度等，做到了依法决策、依法行政、依法办事。三是普法依法治理与社会综合治理相结合。结合严打整治与专项治理，加大法制宣传力度，营造强大的宣传声势。一年来，开展专项整治法制宣传教育活动2次。四是普法依法治理与精神文明建设相结合。为加强对公民的思想道德教育，开展了以《公民道德建设实施纲要》为主要内容的道德、法律进社区等精神文明创建活动。全年全县形成了学法、用法、守法的浓厚气氛，为构建辰溪和谐社会奠定了基础。 一年来，我们虽然做了大量工作，也取得了可喜的成绩，但成绩属于过去，今后的普法依法治理工作任重而道远，为此我们将继续发扬求真务实、扎实工作的优良作风，进一步强化工作措施，加大工作力度，创新工作机制，为我县普法依法治理工作迈上一个新的台阶做出新的贡献。