2009年度司法行政基层工作打算
2009年度司法行政基层工作打算 2009年度，全县司法行政基层工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照省、市、县政法工作会议和市司法行政工作会议的工作部署，以维护社会和谐稳定为目标，扎实抓好“强化调解职能、夯实基层基础、抓实“三调联动” 、推进安帮‘四化’、拓展规范法律服务”五项重点工作，大力推进全县司法行政基层工作的改革与发展，为建设平安和谐汝城、推进富民强县战略作出积极贡献。 一、强化人民调解和“三调联动”工作职能，化解矛盾化解纠纷促进社会和谐稳定 1、加强人民调解体制和机制创新，扎实推进“三调联动”工作。贯彻落实全国人民调解工作会议精神和最高人民法院、司法部《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》的精神，进一步建立健全各级“三调联动”工作的各项制度，切实落实“三调联动”工作保障措施，不断强化“三调联动”工作职能，在全县全面深入开展“三调联动”工作，为服务党委政府工作大局打造有效平台。 2、加强人民调解组织队伍建设。不断巩固和规范乡镇和村（社区）人民调解组织。切实做好对人民调解员的教育培训工作，按照分级培训的原则，年内对人民调解员普遍进行二次培训。乡镇培训村（组）社区调解员，县培训村（社区）调委会主任，调委会主任、县人民调解工作指导管理干部到市局培训，并要认真 组织考试、考评。对培训合格的人民调解员颁发人民调解员证书，建立规范的人民调解员花名册并报县局备案，进一步加强人民调解员队伍的规范化、职业化建设。 3、深入抓好矛盾纠纷预防调处工作。认真做好重要时期和政治敏感期矛盾纠纷的排查调处工作。适时组织开展重大节日、重要会议期间、“敏感”时期和季节性矛盾纠纷的预防调处工作。不断建立健全矛盾纠纷排查调处机制、社会矛盾纠纷信息收集反映机制、重大社情报告预警机制、群体性事件快速反应机制、矛盾纠纷调处过错责任追究制度，充分发挥各项机制在化解社会矛盾纠纷中的重要作用。积极拓展调解领域，广泛参与涉及民生问题纠纷的调解，着力促进解决拖欠农民工工资、下岗职工再就业、城市建设、土地流转、环境治理保护、劳动争议、医疗保险、物业管理等“群众关心、社会热点、历史欠帐”等方面的问题，主动预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件和民转刑案件。 4、做好专项维稳活动宣传报道工作。贯彻落实专项维稳活动的工作要求，大力收集、推介、宣传专项维稳活动先进事迹、典型人物报道工作，做到在市、县级的报上有文字、电视有图像、广播有声音，树立司法行政机关、干警的良好形象，扩大专项维稳活动的社会影响。 二、大力推进司法所建设，夯实司法行政基层基础 1、进一步贯彻落实省、市文件精神，加大司法所建设力度。进一步理顺司法所的管理体制，切实完成司法所收编管理工作。调整充实人员编制，对用于配备司法助理员的编制要进行一次清理，收回被挤占或被挪用的编制，确保专编专用，实现每个司法所不少于2名工作人员。提高司法助理员的政治、经济待遇，督促落实司法所工作经费。 2、加快推进司法所办公用房建设。加强工作指导，争取在年内完成国债资金投资司法所办公用房建设任务，迎接省市督查验收。 3、切实加强司法所规范化建设。认真贯彻落实司法部《关于创建规范化司法所工作的意见》和省厅的实施办法，全面推进司法所的组织机构、队伍建设、业务工作、基础设施、所务管理的规范化建设。 三、推进安置帮教工作“四化”，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪 1、继续深入开展刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动。认真贯彻省、市、县安帮工作领导小组有关文件精神，创新思路，强化措施，推动“两奔一促”活动的深入开展。指导各乡镇安帮工作机构对刑释解教人员真正落实“四个一”帮教措施，组织基层中共党员、干部与刑释解教人员结成“奔新生、奔富裕、促和谐”的对子，推动帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。动员社会各方面力量积极参与安置帮教工作，通过主流媒体宣传一批“两奔一促”活动的先进典型，以减少社会乱源和不和谐因素，推进平安和谐汝城建设。 2、扎实做好刑释解教人员衔接工作。指导县看守所和乡镇安帮机构认真做好刑释解教人员衔接工作，有效防止刑释解教人员漏管失控，年内将对看守所刑释解教人员衔接工作开展一次督查，并将看守所刑释解教人员衔接工作纳入教育改造质量评估和执法质量考评内容。进一步建立和完善我县刑释解教人员信息库，提高刑释解教人员管理工作的信息化水平。 3、进一步加强和完善刑释解教人员过渡性安置基地（实体）建设。按照“六条标准”加强过渡性安置基地的规范化建设，通过规范化建设提升过渡性安置基地建设水平。 四、不断拓展和规范基层法律服务工作，为建设平安和谐汝城提供优质法律服务 1、开展“服务民生、服务‘三农’、促进和谐”的主题教育实践活动。指导基层法律服务围绕服务民生、服务“三农”，不断拓展服务领域，不断规范服务行为，不断提高服务质量，促进和谐汝城建设。针对执业领域存在的倾向性问题，县局将呈报市局严肃处理违纪违规执业的基层法律服务所和法律服务工作者，净化基层法律服务市场，进一步树立基层法律服务队伍良好的社会形象。 2、做好基层法律服务的年检注册工作。 3、加强基层法律服务所规范化建设工作。县局将根据市局制订下发规范化基层法律服务所创建标准，组织开展规范化基层法律服务所的创建活动，验收呈报一批法律服务所参与省级示范性基层法律所评选。 汝城县司法局 2008.12.3