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衡阳市蒸湘区法律援助中心成立于2000年5月,隶属于衡阳市蒸湘区司法局。中心自成立以来,一直关心和重视青少年维权工作,把维护未成年人合法权益、预防青少年犯罪作为中心的重点工作,常抓不懈。几年来,中心充分发挥法律援助职能,运用司法手段,认真维护青少年的合法权益,维护社会稳定。中心自成立以来,共办理未成年人法律援助案件达670件,很好地维护了青少年的合法权益,取得了可喜的成绩。2002年,区法律援助中心被区政法委、区人事和劳动社会保障局评为人民满意基层政法单位。同年,被衡阳市司法局评为法律援助工作先进单位。2008年,中心被区委、区政府评为2007年度社会治安综合治理先进单位。同年,被衡阳市司法局评为法律援助工作先进单位,2005年、2006年、2007年中心主任龙斌律师被评为湖南省法律援助工作先进个人。中心主要的做法和事迹是:
一、加强普法宣传,强化法制教育,做到预防先行,教育为主
中心从成立起就充分认识到未成年人群是社会的特殊群体,青少年是国家的未来、民族的希望,保护青少年的合法权益,为青少年健康成长营造良好的法制环境,我们责无旁贷!几年来,中心一直积极参与社会治安综合治理工作,主动与区依法治区办公室、区司法局联系,充分利用普法活动,开展以宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为主要内容的法制宣传教育活动,以版报、横幅、发放宣传资料、解答法律咨询、办理法律援助案件、调处社会矛盾等多种形式,广泛宣传《未成年人保护法》等法律法规,营造良好的法制环境。中心仅发放《法律援助指南》小册子就达20000多份,为青少年学习法律知识、增强法律意识提供了普法读本。同时,中心积极配合区共青团、区妇联、区法院等有关部门做好青少年保护工作,以预防为先,教育为主,减少青少年犯罪,维护社会稳定。
二、认真办理案件,探索维权方法,做到耐心教育,挽救帮助
我国《刑事诉讼法》明确规定,未成年人犯罪没有聘请辩护人的,人民法院应当指派律师为其辩护,提供法律援助。中心自成立以来,承担了区法院所有指定的辩护案件,仅2007、2008年两年,中心办理未成年人犯罪案件达150余件,占年度案件受理率的80%且大部分的辩护意见得到法院的采纳,最大限度地保护了未成年人的合法权益。在办案过程中,律师针对未成年人心理状态、犯罪特点,将教育、感化、挽救的方针贯穿绐终,深刻剖析其犯罪的原因,耐心矫正其不健康的思想,在讲法的同时,又讲做人的道理,以理服人,以情动人,循循善诱,入情入理,帮助未成年人树立正确的人生观和价值观。
中心严格要求律师办理未成年人犯罪案件,绝不能马虎了事走过场。中心律师亦能自觉履行职责,庭前认真阅卷,及时会见被告人,耐心听取其陈述;庭中,用心辩护,提出有利于被告人减轻处罚的情节,保障司法公正;庭后,耐心教育,使其认识违法犯罪所带来的危害性,帮助其找回重新做人的信心。如:2006年12月,中心受理的衡阳市中级人民法院审理的未成年人倪某等人抢劫案,承办律师庭前会见被告人倪某了解相关情况后,马上找到其父母、老师、同学和邻居进行调查和了解,查实:倪某是市某重点中学学生,平时表现好,成绩优秀,只是因其父母疏于管理而爱上网吧,但又不敢向父母要钱上网,于是产生了抢钱上网的念头,并走上了犯罪道路。案发后,被告人倪某悔恨不已,承办律师理解这些情况后,用爱心教育他,用真诚感化他,帮助他如何面对漫长的人生之路,使其感到无比的温暖,同时,承办律师向法庭提出对倪某作出从轻处罚,予以缓刑的辩护意见和建议得到了法庭的采纳,法院对被告人倪某判处有期徒刑三年缓刑四年。被告人倪某获得了重返学校上学、重新做人的机会,挽救了被告人倪某,也充分体现了对犯罪青少年的司法保护,贯彻了对犯罪的未成年人以教育为主,惩罚为辅的原则。被告人倪某及其家长对律师免费为其提供法律援助很受感动,被告人倪某真诚流露地说:我一定好好读书,重新做人,回报所有关心和爱护我的人。
三、建立援助网络,方便青少年维权,做到即时援助、就近援助
为了使法律援助工作深入农村、街道、社区方便群众答疑解惑,解答法律咨询,提供法律援助,中心已在全区乡(镇)、街道设立了法律援助工作站,在社区居委会、村委会设立法律援助工作联络点,从而形成了以区中心为枢纽、以乡(镇)、街道、社区居委会、村工作站(点)为基础的区法律援助网络,实现了即时援助、就近援助、以援助介入案件,解决矛盾的目的,更好地实现对妇女儿童权益的保护。如:
四、理论实践并用,预防犯罪搞调研,做到心中有数,有的放矢
区法律援助中心经过多年的办案实践,发现未成年人走上犯罪道路有其自身的原因,也有家庭、社会的原因,为了更好地保护未成年人的合法权益,预防青少年犯罪,我中心安排专人对青少年犯罪的现状、犯罪的原因、特点等进行了调查研究,收集了真实的案例,掌握了第一手资料,先后写成了《关于未成年人犯罪的调研报告》及《关于未成年人重新犯罪的调研报告》文章,并上报了省、市法律援助中心,产生了很大的反响。
几年来,区法律援助中心在党和政府的亲切关怀下,在中心全体工作人员的共同努力下,在青少年维权方面做了一些有益的工作,也取得一些成绩。我们深深体会到:关心、爱护青少年健康成长是全社会的共同责任。中心将一如既往地为保护青少年的合法权益作出自己的努力,竭尽全力为青少年提供优质的法律服务,为维护社会稳定发挥自己的作用。