北湖区“四议两公开”推进基层民主促发展

近日，北湖区芙蓉乡屋场坪村民肖政飞为位于郴州市区的拆迁安置新房装修忙得不亦乐乎。屋场坪村运用四议两公开工作法，使该村因云锡屋场坪项目整体迁居的195户700多名村民顺利分到了安置新房。在第二批学习实践活动中，郴州市北湖区把推行四议两公开工作法作为加强基层组织、规范村级工作、推进基层民主的重要举措，有力促进了农村各项事业健康发展。目前，全区128个村通过四议两公开工作法，共解决新农村建设、产业开发、项目建设等方面的重大问题30多个，解决群众行路难、就医难等民生难题90多个。

四议两公开工作法，即所有村级重大事项，都通过党支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议的四会程序进行表决，并通过决议报告、实施过程和结果公示的两公布程序加以监督。

为确保四议两公开工作法的全面推行，北湖区委学习实践活动办公室制定下发了四议两公开工作法实施意见及工作法流程图，对四议两公开工作法的实施范围、基本方法和工作程序都作了明确规定。在推行时，该区区按照一类村（新农村建设示范村）普遍推行、二类村（新农村建设整理村）结合推行、三类村（新农村建设滞后村）边整顿边推行的原则，在每个乡镇分别确定1至2个有代表性的行政村作为推行四议两公开工作法的示范村，其他村作为普及村逐步推广。

推行四议两公开工作法时，区乡两级积极引导各村注重与项目建设、环境综合整治等重点工作及劳动就业、社会保障、教育卫生等惠民工程相结合，有力地提高了整体工作水平。郴江镇主动呼应两城建设，提出了融城计划，辖区各村通过四议两公开工作法为本村在城市规划板块中找准了自己的位置；江口乡上垄村通过四议两公开工作法，建成了集村小学、办公楼于一体的综合楼，还修建了3.5公里的通组公路；华塘镇塔水村通过推行四议两公开工作法，让党员群众参与决策，提出了抓种养、促增收的发展思路，发展农户种植金秋梨400多亩。

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