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7月5日，市武陵公安分局三岔路派出所值班民警接到郑某报案：他从北站附近一休闲娱乐中心出来，被两名穿着警服的中年警察抓上了警车。警察说他在娱乐中心嫖娼，被小姐举报，对其涉嫌嫖娼犯法，要给予5000元罚款，否则带回所里后，不但罚款一分不能少，还将被处治安拘留，态度不好，还要给予劳动教养两年，并将其涉嫌嫖娼情况通知家人。郑某因做贼心虚，害怕妻子得知此事后闹得家庭不安宁，双腿一软扑通跪下，苦苦哀求，并表示愿意接受罚款处理。随后，又几经讨价还价，最后，两警察看在其认罪态度好，做出了人性执法，决定减轻郑某的处罚，只交2000元。在当事人千恩万谢下，两人坐在车里，等郑某的朋友送钱来。10分钟后，当郑某的朋友拿着2000元交罚款时，发现伸手接钱的民警是其原在同一工厂当过保安的周斌，但碍着郑某的脸面，只得乖乖将钱奉上。两个警察收钱后，白条也没留下一张，洋洋得意地开着警车而去。同事怎么转眼间变成了警察？罚款怎么没有处罚书？郑某和朋友越想越不对劲，发觉可能上当了，便立即到派出所报案。三岔路派出所副所长李汉清当即带领民警迅速展开调查摸排，发现周斌在朝阳路某茶馆打牌，一举将其抓获，并当场缴获停在茶馆外挂着湘警186防控13号牌的警车1辆。随后，民警又从其家中搜出一套带警衔标识的警服和伪造的假警官证一本。
经审查，招摇撞骗犯罪嫌疑人周斌，男，1963年10月出生，武陵区人，1993年至2000年曾在派出所做过治安协防队员，后在市内某工厂做保安。而这辆假警车是他去年在二手车市场上花几千元钱买的，接着又在某汽车修配厂将其喷成公安标志的警车，安装了警报器、警灯等，并在一广告招牌公司制作了一副假警牌。万事俱备，周便找来好友杨某合作，专门守候在市城区各休闲娱乐中心伺机寻找猎物，冒充警察以抓嫖为名，实施敲诈勒索他人钱财。