人民法院:探索新机制解决官了民不了难题
最高人民法院院长肖扬在第五次全国行政审判工作会议上说，人民法院行政审判工作要牢固树立社会主义司法理念，按照“保护合法权益，促进依法行政，优化司法环境，化解行政争议”的要求，努力建设公正、高效、权威的行政审判制度。（资料图片） 新华网北京３月２８日电（田雨 贾楠）正在北京召开的第五次全国行政审判工作会议提出，人民法院在审理行政案件中，要按照“坚持合法审查，促进执法完善，依法规范撤诉，力求案结事了”的原则，积极探索行政案件处理新机制。 为了切实解决“案结事不了，官了民不了”的问题，最高人民法院院长肖扬２７日表示，行政争议属于人民内部矛盾，产生和形成的原因往往比较复杂，每一起行政案件的情况也有所不同。因此，行政争议的解决必须采取多种方式和手段。 他表示，要在查清事实，分清是非，不损害国家利益、公共利益和其他合法权益的前提下，建议由行政机关完善或改变行政行为，补偿行政相对人的损失，人民法院可以裁定准许行政相对人自愿撤诉。 “特别是对于因农村土地征收、城市房屋拆迁、企业改制、劳动和社会保障、资源环保等社会热点问题引发的群体性行政争议，更要注意最大限度地采取协调方式处理。”肖扬说。 肖扬指出，要防止和避免因工作方法不当导致矛盾激化和转化。要抓紧制定有关行政诉讼协调和解问题的司法解释，为妥善处理行政争议提供有效依据。 据了解，根据中国现行行政诉讼法的规定，人民法院审理行政案件不适用调解。各地法院从构建社会主义和谐社会的大局出发，积极探索建立促进行政案件当事人和解的工作机制，努力寻求妥善化解行政争议，减少社会对抗。 最高人民法院的统计显示：２００６年，在全国法院审结的行政案件中，行政机关完善或改变行政行为后，行政相对人自愿撤诉的有３２１４６件，增进了人民群众与行政机关的相互理解和信任。