2011年创建全国法治城市工作总结

今年3月份，区委、区政府紧紧围绕市委、市政府提出的把我市建设成为省级法治城市，实现党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、民主政治完善、法律服务质优、法律保障有力、监督体系健全、城市全面实现法治化管理的创建工作目标，在全区广泛开展了创建省级法治城市工作，现将目标任务完成情况总结如下：

一、加强组织领导，人员安排、经费保障到位

为确保创建省级法治城市工作目标顺利完成，按照市委、市政府的工作要求，结合实际，及时制定了《关于开展创建省级法治城市工作的实施方案》，提出了在创建省级法治城市工作中要完成的八个方面的主要任务。即：全面加强党的执政能力建设、全面加强法治政府建设、全面加强司法公正机制建设、全面加强法律服务市场建设、全面加强全民法制宣传教育、全面加强依法治理工作、全面加强市场经济、文化教育、社会保障建设、全面加强监督体制建设。区委、区政府高度重视创建省级法治城市工作，并于2011年3月10日召开了全区五城同创工作动员大会，成立了由区委书记李放文为组长，区委副书记、区长尹华凯，区委副书记仇珂静为副组长，区委常委、常委副区长欧阳刚，区委常委、政法委书记朱社德，区委常委、宣传部长何同英，区委常委、副区长蔡治军，区委常委、区委办主任禹会前，区人大副主任尹贵华，副区长袁海飞、朱小萍、杨平、王海龙、郑治国，区政协副主席林道藩为成员的区五城同创工作领导小组。3月11日，区委、区政府召开了创建省级法治城市工作动员会，成立了由区委常委、政法委书记朱社德为指挥长，区人大副主任尹贵华，副区长郑治国为副指挥长的区创建省级法制城市指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在司法局211号，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并将创建工作纳入专项目标管理和单位中心组学习内容，列入单位重要议事日程，落实人员具体负责资料收集、报送及档案管理，确保创建工作顺利开展。并总结了近年来全区法治建设工作，全面安排部署了全区创建法治城市工作。区委、区人大、区政府、区政协主要领导及分管领导参加了会议。区委常委、区政法委书记、区创建省级法治城市指挥部指挥长朱社德在会上做了重要讲话，要求全区把握工作着力点，突出亮点和特色，重实际、重实干、重实效，圆满完成创建各项工作目标。此次会议的召开，标志着我区创建省级法治城市工作全面启动。

二、狠抓特色，突出亮点

创建省级法治城市工作涉及政治、经济、文化等社会方方面面，我区今年重点在促进区域经济发展，维护基层社会稳定，加强青少年法制教育等三个方面开展了有益的尝试。

（一）全面开展普法宣传，做到普并治举，化解矛盾，普法先行，重点工程，普法先行。

展开全面贯彻五五普法规划，进一步深化以宪法为核心的全民法制宣传教育，努力提高全体公民的宪法意识和法律素质。广泛宣传有关政治、经济、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，深入开展社会主义法治理念教育活动，强化公民意识，弘扬法治精神。扎实推进法律六进活动，拓宽宣传领域、创新宣传方式、提升宣传实效。大力加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民法制宣传教育，开展法制教育保稳定活动。为加强普法力量在信访维稳中的法律保障作用，我区精心组织开展了法制宣传保稳定活动。一是经常性派遣一名公职律师到区信访局进行常态接访，受理信访对象的涉法涉诉事项，为他们宣传法律，解答疑问，提供法律帮助。二是对涉法涉诉案件进行现场调解，尽力做到息访息诉。五年来，律师参与接待信访案件100余件，息访60余起。三是做好各种群体性事件的法制宣传教育。根据基层涉法涉诉等群体性事件多发现象，我们有针对性地开展专项法制宣传教育，引导公民依法合理表达利益诉求和维护自身合法权益，依法解决各种矛盾纠纷。开展重点工程，普法先行活动。随着我区经济的快速发展，落户我区的重点工程和项目越来越多，为此，我们及时把普法工作与重点工程联系起来。一是为重点工程配备法律顾问，深入企业开展法律讲座，推进企业走上法制轨道。二是为重点项目配备人民调解员，专门解决矛盾纠纷。五年来，为重点工程调解矛盾纠纷122件，有力促进了重点工程的快速建设。三是为重点项目提供多种多样的法律服务。组织律师、法官、检察官、公安干警、法律服务工作者深入重点项目，提供多种形式的法律服务，满足重点工程对于法律的不同需求，形成全社会自觉学法守法用法的良好氛围。

（二）加强企业依法治理，促进区域经济发展

为进一步提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，我区在进一步加强企业法制宣传工作的基础上，拟于6月上旬举办北塔区首届企业法治与发展论坛，届时全区近几十家企业与区属律师事务所法律服务所将全部参加此次活动。活动将以法治与发展、服务与合作等为主题展开讨论，相信此次论坛的召开，必将进一步加强企业依法治理工作，促进区域经济健康发展。

（三）预防未成年人犯罪，加强青少年法制教育

我区各中小学校按照《中小学法制教育指导纲要》的要求，认真落实法制副校长、法制辅导员制度，切实做到中小学法制教育计划、教材、课时、师资四落实，并积极拓展法制宣传教育的新途径，采取形式新颖、寓教于乐的方式，认真组织开展青少年法制教育活动，特别是结合创建省级法治城市法制宣传教育活动的开展，组织开展法制进校园系列活动，在校园内掀起了青少年学法用法的高潮。

三、下一步工作措施

（一）加强组织领导，健全工作机制。

各级普法依法治理领导小组要积极争取各级党委、政府对创建工作的高度重视，加强对创建工作的组织领导，把创建工作列入重要议事日程，及时研究和解决创建工作中的重大问题。各乡镇（街道）、各单位要制定创建活动的整体规划和年度实施方案，区依法治区办制定创建活动的整体规划和年度实施方案，区依法治区办负责指导、协调、督促，检查创建工作。各部门要明确在创建工作中的职责和形成统计领导，各负其责，相互配合，齐抓共管的工作格局。

（二）抓住工作重点，加强分类指导。

要抓住当前法治建设工作中存在的突出问题，找准创建工作的切入点，结合实际，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划，分段实施，稳步推进。要适应当地经济社会发展和客观需要，不断提高创建工作的质量和水平，要加强分类指导，不断开拓创新，突出地方特色，注重发现和培育先进典型，总结推广先进经验，全面推进创建工作的健康发展。

（三）加强督导检查，落实工作责任。

要积极争取把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，纳入乡镇、部门目标管理责任制，与其他工作同部署、同考核、同奖惩。区依法治区领导小组办公室要充分发挥职能作用，加强督导检查，强化考核工作，促进工作任务有效落实。研究制定科学的创建活动评价体系和考核办法，定期开展检查考核和评优表彰，推动创建活动深入扎实开展。

（四）做好舆论宣传，营造良好氛围。

要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，采取多种形式，向社会广泛宣传创建工作的意义、任务和工作重点，宣传创建工作中好的经验和先进典型，吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建工作的群众基础，为创建工作营造良好的社会和舆论氛围。

创建省级法治城市工作是市委、市政府提出的一项重要工作。我区将以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以建设法治化政府和维护司法公正为重点，以规范公共权力和保障公民权利为核心，以加强党的领导为保证，全面推进法治北塔建设，努力提高全区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平，为加快北塔建设、构建和谐北塔营造良好的法治环境。

2011年3月30日