关于开展预处涉法上访法制宣传教育月活动的通知
各县市区依法治县市区领导小组办公室，市直各单位： 最近一个时期以来，我市涉法上访非法上访的事件时有发生，一定程度上影响了全市改革发展稳定的大局。为提高全市公民的法律素质，预防和减少涉法上访，维护和促进社会稳定，优化经济发展环境，根据湘司发〔2004〕24号文件要求，经研究，决定7月在全市开展预处涉法上访的法制宣传教育月活动。现将有关事项通知如下： 一、活动主题 预防和减少涉法上访，维护社会稳定。 通过法制宣传教育，在全社会传播法律知识、弘扬法治精神、倡导法律意识，引导群众通过法治渠道解决矛盾纠纷和问题，做到知法、守法、维护司法权威，促进经济发展、社会稳定。 二、宣传重点 大力开展宪法、刑法、民法通则、合同法、劳动法、土地管理法、农村土地承包法、建筑法、企业破产法和城市房屋拆迁条例、信访工作条例、治安管理处罚条例等法律法规的宣传教育，使广大人民群众明确哪些行为是法律允许的，哪些行为是法律所禁止的，哪些义务是依法必须履行的，明确信访受理和处理案件的程序和规定，树立权利义务对等的观念，严格依法办事的观念，依法维权、依法上访的观念，违法上访要承担相应法律责任的观念，从而在法律许可的范围内开展生产和社会活动，预防和减少各种矛盾的出现，在自身合法权益受到侵害时，懂得并能够运用法律武器，按照法律规定的程序来表达自己的诉求，维护自身的合法权益。 三、活动内容 各地各部门在宣传月期间，要认真开展好以下几项工作： (一)开展法律咨询、法制讲座、法制文艺表演、法律知识擂台赛、普法山歌赛等丰富多采的法制宣传教育活动； (二)组织普法讲师团、宣传小分队、义务普法宣讲员等力量，形成法制宣传教育队伍，通过“法律进社区”、“送法下乡”、创建“民主法治示范村”等活动，有针对性地开展法制宣传教育； （三）把法制宣传教育与人民调解、社会治安综合治理、法律服务等工作相结合，充分发挥人民调解员、基层司法所、司法助理员的职能作用，调动律师、公证员、基层法律工作者的积极性，对群众进行引导，主动化解各类上访问题，防止出现群体上访及过激行为。 (四)各部门要结合实际，组织开展宣传活动。 四、活动要求 1、思想认识到位。各级各部门要从立党为公、执政为民，维护改革发展稳定大局，推进司法公正的高度，充分认识加强法制宣传教育，预防和减少涉法上访的重要意义，增强责任感和紧迫感，把这项工作作为当前和今后一个时期的一项重要任务，抓紧抓好。 2、工作部署和责任到位。要把预防和减少涉法上访的法制宣传教育工作，列入议事日程，认真研究，统一部署， 周密安排，落实责任，根据本地和本部门的特点，开展行之有效的法制宣传。 3、宣传措施和手段到位。要灵活运用多种宣传手段，增强宣传的效果。利用好法制宣传专栏、黑板报、印发宣传资料等传统宣传手段，同时充分发挥现代传媒的作用，动用报纸、广播、电视和网络等多种手段，集中宣传，形成合力，力求取得最佳效果。 各县（市、区）要把活动的方案和进展情况，及时报市依法治市办。 怀化市依法治市领导小组办公室 二00五年七月五日
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