关于印发《“法治株洲”创建工作考核实施办法》的通知
株洲市依法治市领导小组文件 株治市发〔2008〕4号 关于印发《“法治株洲”创建工作考核实施办法》的通知 各县市区党委、政府，市直机关各单位，各企事业单位，各人民团体，中央、省驻株各单位： 根据《关于“法治株洲”创建工作意见》和《“法治株洲”建设规划（2008-2015）》，结合株洲实际，特制定本考核实施办法。请各单位各部门按此《办法》要求，认真落实创建责任，提升创建质量，确保创建效果。 株洲市依法治市领导小组 二OO八年十月十日 “法治株洲”创建工作考核实施办法 一、考核原则：依据《“五五”普治规划》和7月17日市委常委会通过的《关于“法治株洲”创建工作意见》和《“法治株洲”建设规划（2008-2015）》，制定本考核实施办法，总的原则是：用法治指数进行考核，即将法治的内在要求分解量化，坚持公开、公平和公正的原则，依据事实，实事求是进行考核。 二、考核范围：各县市区、市直机关各单位、各企事业单位。 三、考核内容：根据《关于“法治株洲”创建工作意见》和《“法治株洲”建设规划（2008-2015）》明确的目标任务，主要从以下九个方面进行考核： 1、推进民主政治建设，提高党的执政能力：改进执政方式，科学、民主、依法执政；制约公共权力；巩固执政基础，完善党内民主，党务公开，坚持党管干部原则与依法任免、民主选举、公开竞聘结合，完善干部人事制度；强化民主管理，落实基层“四民主、两公开”制度及企事业单位的民主管理制度。 2、全面推进依法行政，努力建设法治政府：转变政府职能，创新管理方式；完善决策机制，强化制度建设；完善行政审批程序，积极推行政府信息公开；规范执法行为，加强执法监督，落实行政执法责任追究制度。 3、促进公正司法，维护司法权威：深化司法体制改革，完善检务、审务公开，加强司法权力制约监督，推进司法人员职业化建设，增强司法公信力，健全司法救济制度。 4、拓展法律服务，维护社会公平：规范法律服务市场和法律服务行为，健全法律援助质量监督体系，提高法律援助的社会效益。 5、深化全民法制教育，增强法治意识，提高法律素质：深化以宪法为核心的全民法制宣传教育，形成全民崇尚宪法和法律权威、依法办事的氛围；突出领导干部、公务员、青少年、企业经管人员、农民、流动人口等重点对象的法制教育，全面推进“法律九进”，落实农村（社区）“五个一”建设。 6、依法规范市场秩序，促进经济稳定良性发展：完善市场机制，规范中介组织，强化市场监督，依法打击不正当竞争；建设信用体系，培育信用市场，加强信用监督，打造诚信株洲；保障经济安全，完善产品质量认证体系，依法保护生态环境和资源，打击危害经济安全的犯罪行为。 7、依法加强社会建设，推进全面协调发展：加强城乡规划、建设和管理；推进社会各项事业健康有序发展；大力推进社会保障体系建设。 8、深化“平安株洲”创建，全力维护社会稳定：依法打击违法犯罪；强化治安防控体系；完善矛盾纠纷调处机制；加强社会治安综合治理。 9、健全监督体系，提高监督效能：加强监督体系建设；强化专门机关的监督；完善社会监督；深入开展党风廉政建设。 以上九个方面具体分解考核指标(详见“法治株洲”创建量化考核评估体系)。 四、考核层面：分4个层面考核，即市直机关部门、县市区、乡镇（街道）、村（社区），各个层面考核均有具体的量化指标。 五、考核分类：可以分为月考核、季度考核、半年考核和年度考核四类。月考核适用于对村（社区）的平时考核；季度考核适用于对乡镇（街道）的平时考核；半年考核和年度考核适用于对县市区、市直部门的年终考核。 六、考核组织及权限划分：市、县市区分别成立“法治株洲（县市区）”创建工作考核领导小组，考核小组成员由“法治株洲（县市区）”创建工作领导小组成员单位的相关负责人组成。具体考核分别由市、县市区创建办负责组织。 市创建考核小组负责考核市直部门和县市区；县市区创建考核小组负责考核县市区直部门、乡镇（街道）、村（社区） 七、考核程序方式：按照单位自查、申报、组织考核的程序进行。主要考核方式是听（听情况汇报）、查（查阅资料台帐）、看（现场察看）、访（社会满意度调查及走访干部群众）同时并举。坚持三个结合，即平时考核与定期考核相结合；全面考核与抽查考核相结合；自身考核与组织考核相结合。 八、考核结果反馈与运用：考核汇总情况由考核者对被考核者进行反馈，并在本级范围内予以通报，考核结果纳入各级综治考核、文明考核、绩效考核的重要内容。 主题词：法治株洲创建考核办法通知 株洲市依法治市领导小组办公室 2008年10月10日