绥宁县普法依法治理工作以实际行动庆祝司法行政恢复重建三十周年
加大普法教育力度提高干群法治水平绥宁县普法依法治理工作以实际行动庆祝司法行政恢复重建三十周年自绥宁县恢复司法行政工作以来，在市司法局的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在历届局领导班子和全体干部职工的团结奋进、齐心协力下，至今已开展了五个五年普法教育，普法教育法形式多样，内容丰富，成绩显著。我县一五和三五的普法工作被评为全国先进县。二五普法工作被省评为先进县。四五普法工作被市评为先进县。三十年风雨征程，三十年法制建设。我们通过采取四个五措施加大普法教育力度，努力提高全县干群法治水平，为绥宁经济稳步发展和民主法制建设稳步推进作出了积极贡献。强化五个中心普法理念几十年来，我们始终将普法工作围绕中心，服务大局，关注民生，贴近群众，以弘扬法治精神为核心，以满足社会和广大干部群众法律需求为出发点，广泛开展法制宣传教育工作，努力服务于全县经济发展，社会稳定。一是强化解放思想，更新观念，与时俱进的普法理念。把普法工作融入社会发展各个阶段中去，要求各单位各部门因地制宜加强服务经济社会科学发展观的法律、法规的宣传，重点加强宪法和社会主义法治理念宣传教育，帮助各部门善于用科学发展观谋划工作，引导全县公民深刻认识社会主义法治理念的内在要求实质和基本规律，从而推进依法治县基本方略的实施。二是强化县委、县政府各个时期中心工作的普法理念。不同时期分别重点抓好农村土地联产承包责任制、林权体制改革、征地拆迁、企业改制、招商引资、县城管理、新农村建设等方面法律法规的宣传教育。三是强化改善服务民生的普法理念。几十年来，我们不断强化服务群众的思想观念，把提高群众生活安全质量，保障群众的合法权益，提供法治基础做为普法工作目标。将法律援助、公证业务作为普法工作重点来抓，以此进行以案说法的普法教育。四是强化构建平安和谐绥宁的普法理念。大力开展社会治安、依法治理等法律法规宣传，引导、帮助、教育群众依法表达利益诉求。积极参与政法各家严打整治，处置群体性事件，切实维护社会稳定活动中去做好宣传解释工作并有针对性的进行普法宣传教育。五是强化重点法律法规的普法理念。重点抓好《宪法》、《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《劳动法》等重要法律法规普法宣传工作，并且在不同时期积极配合指导职能部门开展部门法律法规宣传教育，形成齐抓共管的合作局面。突出五种对象普法灌输面对全县干群法律意识、法律水平参差不齐的状况，几十年来我们将全县普法对象进行分类，突出重点对象，循序渐进，分类实施，力求实效提升全县干群法律意识和法律水平。一是突出领导干部普法灌输。不断完善领导干部学法用法考试考核等基本制度，坚持领导干部任前法律考试考核制度，对考试不及格的拟任人员要缓任或不任。同时不断改进领导干部学法用法的方式方法，充分利用县委党校等阵地举办法制讲座、法制论坛、法律讲堂等活动提领导干部学法的积极性。二是突出机关、企事业单位干部职工普法灌输。20多年来县直机关和企事业单位干部职工学法用法考试与单位的年终双文明和综治考核挂钩，与干部职工个人的晋职晋级挂钩，做到了干部职工的参考率达100%，合格率达100%，到目前为止累计参考人数达11.2万人次。三是突出农村群众普法灌输。根据上级要求，每年在5月中旬至6月中旬，在全县范围内组织开展农村法制宣传教育月活动，重点集中宣传党和国家关于农村问题的方针政策，宣传与农民生产生活密切相关的法律法规。宣传突出三讲，即农民学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，更要讲义务，讲承担法律责任，支持执法机关执行公务，维护法律权威。仅第八届农村法制宣传月活动，我们就成立农村法制宣传服务队，利用乡镇赶集日，组织干部职工深入基层，深入群众，到全县25个乡镇扎实开展农村法制宣传活动。共发放《农民普法简明读本》2.5万余本，发放《绥宁县法律援助暖民心服务指南》、《办理公证服务指南》等有关宣传资料1.2万余份，设立大型宣传标牌20余个，现场解答群众法律咨询1900余人次。四是突出青少年普法灌输。青少年是祖国的未来，正处于法制观念最薄弱的时期，几十年来，我们充分发挥学校法制教育主阵地作用，不断完善学校、家庭、社会三位一体法制教育体系，配齐初中以上学校法制副校长和法制辅导员，积极探索，丰富和提升青少年法制宣传教育形式，针对不同年龄阶段、不同学历层次，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。五是突出驾驶员普法灌输。随着社会经济发展，车辆不断增多，司机违规操作、酒后疲劳驾车、肇事逃逸现象严重，这直接影响社会稳定。针对这一薄弱环节，我们和主管部门配合每年举办1到2期驾驶司机法制培训班，尽量提高广大驾驶员的法制意识，最大限度减少不稳定因素。实施五个一普法工程普法工作只有不断探索和创新普法形式，着力培养典型，推介经验，加强报道，扩大影响，才能增进实效。几十年来，我们的主要经验是：一是实施抓好规范化法制宣传栏的普法工程。把党的政策、群众贴身法规通过栏目不断宣传，使广大群众耳濡目染，自然而然地熟知常用法律法规和政策，县普法办定期做好宣传资料的统一编发，及时更新宣传栏内容，为广大群众提供较好的普法食粮。二是实施编写公民普法口袋书的普法工程。几十年来，我们编写了《普法四字经》、《绥宁县公证服务指南》、《务工权益保护100问答》、《绥宁县法律援助暖民心服务指南》、《绥宁县重点工程法律政策宣传读本》等公民普法口袋书，这些小读本朗朗上口、通俗易懂，全县老百姓爱不释手。三是实施通过新闻媒体进行普法的普法工程。随着社会经济的高速发展，信息更新速度的加快，我们的普法手段也不断更新，从过去的写标语、发传单的传统手段发展到利用新闻媒体对最新法规、实用法规进行传播使之深入观众心中。仅2009年，我们就投资1.2万元在县有线电视台开辟《司法行政动态》栏目，主要报道司法行政动态、普及最新实用法律知识、解答法律有关问题、告知市民治安防范技巧等；并且建立《绥宁法治网站》，把司法最新动态，最新法律知识等通过网站发布出去，目前已发布有关司法行政信息达52篇，点击达1.2万人次。四是实施每所中学至少配齐一名法制副校长的普法工程。法制副校长经过县综治委严格选聘、考核后正式下文，学校给法制副校长颁发聘任书，一年一聘，法制副校长每学期要到学校上2次以上法制宣传教育课，年底对优秀的法制副校长进行表彰。五是实施抓好一批法律六进示范点的普法工程。2001年我县开展了依法办事示范窗口单位和民主法治示范村创建活动，县交通警察大队和县工商行政管理局城关工商所分别被评为省级依法办事示范窗口单位，今年又推荐了绥宁红岩木材检查站为第四批依法办事示范窗口单位。2005年，长铺子苗族乡寨坡村被省民政厅、司法厅评为全省民主法治示范村，2006年、2007年、2008年关峡岩头村、在市下寨村、红岩石家村又相继被评为全省民主法治示范村。加强五种队伍普法建设普法队伍是开展普法工作的关键，加强普法队伍的建设是有效推进依法治县的关键所在。为此，几十年来我们主要加强以下几种队伍建设：一是加强普法组织领导队伍建设。我们健全完善了普法依法治理工作机制，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导密切配合，建立了一个县委政府领导、人大监督、主管部门实施、其他部门配合、社会参与的上下齐抓共管的普法工作格局。县委县政府定期听取工作情况汇报，协调解决普法工作中的重大问题，把普法工作列入领导班子、文明建设、综治工作和干部职工晋职晋级年度考核等内容。二是加强基层专职普法队伍建设。根据社会发展的需要和上级有关文件精神，进一步充实各级基层普法机构的专职工作人员，特别是壮大稳定乡镇专职普法队伍建设。我们切实落实了省厅给我县乡镇定编的33个司法员，实行双重管理以司法局为主的管理模式，确保乡镇专职普法队伍稳定。三是加强兼职普法队伍建设。充分利用社会上的各种人力资源，把一切可以在普法工作发挥作用的人员引导到普法工作队伍中来，积极倡导和推进法制宣传志愿者活动，在社区、农村基层把退休老干部、老教师、老军人和其他有某方面特长的人员组织起来，成立业余的法制宣传队伍，通过经常性开展喜闻乐见的文艺活动、法律咨询等形式进行法制宣传，把法律送到千家万户中去。四是加强律师、法律工作者队伍建设。律师、法律工作者通过参与诉讼代理和非诉讼法律咨询达到给当事人某一特定法律法规普法效果，因此，我们对全县律师、法律工作者加强监督指导管理，对其实行执业风险抵押金制度，规范其执业人员执业行为，积极引导广大律师和法律工作者为当事人提供更多更好的法律服务并达到普法效果。五是加强司法局内直属普法队伍的建设。不断加强局内直属普法队伍业务培训和工作经验交流，注重借鉴县内外、省内外的同类经验，开拓视野，提高队伍政治思想素质，业务指导能力和策划协调能力。司法行政恢复重建三十年，也是我县普法依法治理工作快速发展不断完善的三十年。过去所取得的成绩不过是我们今后工作的新起点，在这喜迎司法行政恢复重建三十周年的庆祝之际，我们将以实际行动庆祝司法行政恢复重建三十周年！