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充分履责 全力服务
为构建平安临湘尽职尽责
市司法局
今年来，市司法局以深入学习实践科学发展观活动为契机，突出服务职能，大力排查调处矛盾纠纷，切实加强人民调解工作，积极开展应对金融风险，促进富民强市专项法律服务活动，着力推进依法治市，为建国60周年营造和谐稳定的社会环境。
一、沉下去服务，倾情为基层群众解难
4月12日、5月28日，中央电视台法制频道分别在【法治视界】、【平安中国】栏目以题为《与死神赛跑》和《追索希望》报道了同一起法律援助案件。这一法律援助案件讲述了市司法局去年走访民情的过程中，发现占桥镇农民工黄润月合法权益受到侵害，而主动为黄润月提供法律援追讨33万元赔偿款的典型案例。司法局从典型案例受到启发，老百姓对法律服务、法律援助的需要量很大，只是大多数老百姓并不知道权益受到侵害，不知道怎样去维护自己的合法权益。
今年司法局根据市委开展的万名干部访民情，干群连心促和谐活动，结合本职工作实际，对访民情工作作出了专门的部署和布置。成立班子、制订实施方案，分派干部到村组去访情情，发放便民卡，要求干部沉下去逐家逐户走访，认认真真排忧解难。截止6月份，司法局31名机关工作人员发放便民服务卡6000多张，走访农户6000余户，近万人。在走访民情中，收集各类情况、信息共200多条，及时帮助调处、咨询解答各类问题150多个。收到了很好的社会效果。3月26日王周源局长在居委会走访，居委会群众大多反映街道卫生及临街面的清淤问题。王周长马上与占桥镇政府联系，占桥镇政府当即研究并在四月份进行了开工治理，居民都拍手称快。3月19日工会主席方来文走访占桥村过程中，了解到陈家组村民陈云龙、陈益龙因建住房的宅基地与居委会有权属争议，居委会强制用挖机在陈家门前挖沟引起纠纷，陈欲招集亲朋到居委会闹事。方来文亲自找到陈本人，做了大量的说服劝解工作，后陈依法向人民法院提起诉讼，有效地防止了一起群体性械斗。法律援助中心卢查田主任，在走访中了解到占桥镇东冲村陆二组陆清因工伤事故造成伤害，没有及时保护自身利益，现在卢主任正在各方调查取证，准备为提供法律援助。这将又是一个具有影响力的典型法律援助案例。20个基层司法所更是贴近百姓，扎实开展访民情、解民难的工作，忠防司法所成功调解陈远志与李平勇轻伤伤害纠纷，也是在走访农户排查纠纷过程中发现，并及时制止械斗进行的调解。开展访民情活动以来，司法局机关来访的老百姓多了，慕名要求服务的电话多了，法律援助律师更忙了。访民情已成为沉下去为百姓进行法律服务、法律援助的特色工作，真正做到了变被动服务为主动服务。
二、找上门服务，倾心为困难企业帮扶
今年，市司法局在省司法厅部署的在全省开展应对金融风险，促进富民强省专项法律服务活动中，严格按照省司法厅要求，结合岳阳市司法局会议精神，在全市迅速部署，积极开展应对金融风险，促进富民强市专项服务活动，受到了省司法厅和岳阳市司法局领导的高度评价，并先后于5月18日、6月2日来我市进行专项法律服务活动调研。
如何针对风险压力，发挥司法行政机关职能作用，市司法局下到部分企业进行调查走访，分析形势，了解掌握一些基本情况。把服务经济建设摆在首要位置，动员全市律师、公证员和基层法律服务工作者，以服务经济为重点，想企业所想，急企业所急，帮企业所困。最大限度地为困难企业提供高效法律服务。一是迅速组建全市知名律师受骋到企业担任法律顾问，通过上门、上网、上街咨询等形式，为企业提供专项法律服务。上半年2个律师事务所为36家企业担任常年法律顾问；二是开展联手帮扶企业活动，组织永发、雄剑两所律师深入到了刘家坪铅锌矿、凡泰公司、工业园等工厂企业进行调研，重点了解企业目前存在的困难，有哪些法律问题需要律师帮助解决。现律师们针对在刘家坪铅锌矿了解到的环保合格证、周边环境、货款回笼等问题帮他们研究对策，寻求解决办法；三是组织基层法律服务工作者，进驻小型民营企业提供服务。今年4月，源潭司法所为源潭镇长源村开松厂解决债务纠纷，重新启动两条吸水毯生产线，受到了企业老板赞誉。
三、走出去服务，倾力为社会稳定履责
1、做好人民调解工作，促进社会和谐发展。
认真做好人民调解工作，积极促进社会和谐发展。我市司法局认真贯彻落实《关于进一步加强人民调解工作的意见》的文件精神，进一步加强和推动全市人民调解工作健康有序发展。一是抓队伍网络建设，健全发展人民调解组织，不断扩大人民调解组织的覆盖面，方便群众及时、就近获得调解服务。二是积极拓宽人民调解工作领域。市司法局指导人民调解组织积极主动调解因经济形势变化引发的劳动关系，劳动报酬等劳动争议纠纷，广泛参与医患、医疗、物业管理、交通事故损害赔偿、消费者权益、土地流转等涉及民生问题纠纷的调解，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。今年来全市共调处各类纠纷矛盾1021件，调解率和调解成功率分别达到了100%和98%，为国家集体和个人避免和挽回经济损失3000万元。三是认真做好矛盾纠纷预防排查工作。在重大活动期间和重点地区组织人民调解员进村入户，了解社情民意，及时掌握矛盾纠纷信息，早发现，早调处，早解决，及时化解各种矛盾纠纷。今年上半年防止群体性上访28起，防止群体性械斗41起，防止民转刑案件12起，防止纠纷激化97起，防止纠纷引起自杀12起，为维护临湘的社会稳定发挥了巨大作用。
2、开展普法依法治理工作，推进依法治市。
深入组织开展农村法制宣传教育活动。五月下旬，市司法局围绕建设社会主义新农村、创建平安临湘等中心工作，组织普法小组在忠防、占桥镇组织农户学法，积极开展送法下乡、送法进社区，为全市8万多农户，免费发放《农民普法简明读本》8万册。并以法制黑板报、宣传标语、宣传车等方式，加大农村法制宣传教育工作的力度，增强了广大群众的法律意识，提高了农民群众对建设社会主义新农村工作重要意义的认识。
加强青少年的法制宣传教育工作。我市各中小学结合法制副校长，法制辅导员制度的落实，积极拓展青少年法制宣传教育的新途经，采取形式新颖、寓教于乐的法制宣传教育形式，认真组织开展青少年法制教育活动。四月初，市司法局组织相关部门在市一中、六中和第一完全小学召开了全市初中、高中、小学阶段的法制教育研讨会，认真总结成功经验，查找工作中存在的问题，在此基础上，向各中小学下发了《进一步加强中小学法制教育的通知》，规范了中小学生法制教育的内容、要求和保障措施，对全市中小学生法制教育工作进行了再动员和再部署，为落实青少年学生法制教育工作奠定了坚实的基础。
3、改进刑释解教人员安置工作，落实安帮政策。
落实安帮政策，改进刑释解教人员帮教安置工作。按照帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化的要求，突出抓好了衔接、安置、帮教三个重要环节，进一步健全机构，落实措施，将刑释解教人员安置帮教工作纳入了综合治理工作和依法治乡镇（街道）工作目标，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。