ugg シューズ | ugg ブーツ 通販 | ugg 新作
近几年来，我市各律师事务所和基层法律服务所法律工作者在从事法律服务工作中均能较好地履行自身职责，在维护法律公平正义，保障经济社会发展秩序，维护社会稳定等方面作出了积极的贡献。当前，由美国次贷危机引发的全球金融危机正在向实体经济蔓延，经济减速从发达国家向新兴经济与发展中国家迅速传导，对我国经济的影响日益显现。为有效地化解金融危机的不利影响，市委、市政府提出，09年经济工作的总体要求是保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础，核心是保增长快增长，为认真贯彻市委、市政府的决策部署，充分发挥司法行政法律服务职能优势，更好地服务于经济发展和社会稳定，服务于常宁争创全省经济十强，我局就如何加强对法律服务行业监管力度，服务常宁经济社会发展，作为深入学习实践科学发展观的一个重大课题进行了调研，我们通过局领导班子成员分组到各乡镇参加大接访活动、接受群众的投诉和建议、调查走访一些案件当事人、到律师事务所和基层法律服务所了解相关情况等方式，掌握了较多的情况，现就如何加强对全市法律服务行业的监管提出了一些可行的监管措施。
一、 全市法律服务行业基本情况
全市现有2家律师事务所（兴常律师事务所、明正律师事务所），4家法律服务所（宜阳法律服务所、宜城法律服务所、东风法律服务所、洋泉法律服务所）。共有注册律师16名，法律工作者15名。2008年，全市律师、法律工作者共担任法律顾问40家，办理各类案件392件，在为来常投资的客商提供服务及维护困难群众利益方面做了较多的工作。
二、存在的主要问题
通过调研发现，全市个别律师、法律工作者在办案过程中违反职业道德，不顾社会公平正义，有损害当事人及公众合法权益的事情发生，甚至有些无法律服务资格人员冒充法律服务工作者进行有偿法律服务的行为，等等。这些现象严重损害了全市法律服务行业整体形象，丢失民心，失去信任，对经济社会和谐发展造成了一定的影响。存在的主要问题有以下几个方面：
1、 无资格人员从事有偿法律服务的行为。
无资格人员主要是指那些没有取得律师资格、法律工作者执业资格而从事有偿法律服务的人员。他们主要是利用公民代理的身份从事有偿法律服务。这类人员自身法律素质普遍不高，对诉讼和非诉讼案件办理的程序不明晰，容易误导当事人，影响当事人合法权益。
2、法律服务工作者违反职业道德，损害当事人合法利益的行为。
一是个别律师、法律工作者存在收费不办案、超标准收费情况，引起当事人投诉或到法院起诉代理人甚至引发上访事件发生。二是个别律师办理案件时跟着主审法官的意见走，影响案件的公正性，或者完全根据当事人的意思为当事人进行辩解，缺乏公正立场，毫无自己的主见，致使一些案件办理质量不高，损害了当事人的合法权益。
3、律师事务所、法律服务所内部管理松散，队伍建设弱化。个别律师事务所对所内律师所办案子没有一个底数，案件的性质大致情况不清楚，收费是各自为政，所内没有一个标准。对所内律师的纪律作风、学习等根本未作安排。法律服务所的内务管理则更为松散，一些风险代理的收费更是离谱，没有一个法律服务工作人员应有的形象。
三、解决问题的具体措施
1、加强法律服务队伍的学习培训力度，提高其素质。近几年来，对全市法律服务队伍的学习培训放得比较松，一年就是派几名律师代表参加衡阳市律协组织的学习培训后便再无其他政治业务学习。鉴于此，局召集公律股与两律师事务所负责人、法律服务所负责人开会，研究制订了全市法律服务从业人员学习培训计划，包括政治、业务学习的学习培训和职业道德教育。目前，公律股正在组织有关学习培训相关事宜，准备开始实施。
2、建章立制，规范法律服务工作人员执业行为。由于常宁没有成立律协等机构，对法律服务从业人员我们只能从行政管理的职能角度对其进行管理。为规范其执业行为，我们组织两律师事务所、法律服务所共同制订了有关的公约机制。一是形成了对法律服务收费的公约遵守机制，改变目前律师收费不一，所里不了解各人具体收费金额情况。二是对律师法律顾问工作，制定行业规则，对法律顾问单位除收取签约费外，一律实行案件代理收费制。三是加大律师参与非诉讼调解工作力度，建立案件通报和协调沟通机制，使律师之间对各自代理的案件协调沟通程序加强，由律师对案件处理作出明确判断，促使案件能通过非诉讼程序解决。四是建立律师大要案报告制，要求全市律师在为群体性事件、政府作被告案件、有重大社会影响案件等大要案提供法律服务前必须向司法局报告。
3、完善投诉查处机制，加大对违法违纪案件的查处力度。进一步加强对法律服务行业的检查监督和管理指导，在局公律股设立法律服务人员违法违纪举报电话，并向群众公示。对投诉举报的违法违纪法律服务人员分类进行处置，轻微违纪人员由局给予批评教育并责令改正，影响较大并违法的从业人员由局调查确认移交司法机关进行处理。
4、加强监管力度，严把律师、法律工作者年审注册关。
以往我们对律师、法律工作者的监管仅仅停留在每年一次为其注册时盖一个章而已，没有对其执业情况进行考核监督。为加强对律师、法律工作者的监管力度，我们出台了关于加强全市法律服务从业人员年度目标管理考核办法。从思想政治学习、执业操作守则、职业道德、当事人满意程度、违法违纪行为及群众投诉等几个方面进行考核。对影响不良、考核等次低的法律服务从业人员经整顿仍不改正的，在年审注册时不予通过，纯洁市法律服务从业人员。